汉成帝总是被粉饰的太平景象蒙蔽着，一直到“张二狗”出现在长安街头的时候，那层厚厚的闪着盛世光辉的美丽油彩，才毫无准备地被揭露了，长安城，或者说是大汉的江山，才在这位君主的面前袒露出它的真实面目。
当“张二狗”看到因关内大水而流离失所的难民时，不禁好些好奇：“这些人怎么这样不知廉耻，居然男女混杂露宿街头？”
富平侯张放当然知道这些难民是怎么一回事，但他决计不能向皇上如实禀报，他担心皇上会一不留神想起君主的职责，从此躬亲朝政、挽救国危，那样富平侯还玩儿什么？
于是张放利用了汉成帝对民情的无知：“今年暑气太盛，这些人是在纳凉呢。村野鄙夫，市井愚民，他们哪里懂什么男女不同席的圣人教训？不过，这种天生野趣倒真是令人羡慕，君主圣明，国泰民安，他们才能如此悠闲自在不是？”