“臣等不敢！”十一公诚惶诚恐的再次拜倒在地，越发感到君威难测。
“诸位爱卿请起。”王莽脸色却变得柔和起来，虚扶起他们，毕竟他的每一项政策，都要靠这些人才能顺利实施下去。
“治理财政不过开源和节流两种办法，治理土地兼并，避免集中到少数人手中，前面那个办法就是节流，治标不治本。所以，朕要开源，鼓励失去土地的人们去战国时的楚、吴、越，一代垦荒，政府提供口粮，口子，耕牛，铁锄头等。朕计算过了，开放江南的国策一定，起码新朝廷未来一百年都有新土地可用。”
刘秀听了大惊，看到其他人也同样如此，顾不得影响，连忙劝解道：“陛下，吴越之间一直是蛮荒之地，瘟疫瘴气重生，崇山密林之中更有土人和各种妖怪横行，臣恐怕去者十不存一，百姓不愿意去。”
王莽点点头，表示他也有考虑过：“吴越之间确实都是原始森林，只经过很少的开发，沼泽地，瘟疫，妖怪等各种危险都存在，但那里土地肥沃，稍加整理就是上好的良田，能成为帝国的大粮仓，又能彻底解决土地兼并问题，势在必行！所以这些困难都要靠我们去一一克服，解决，填平沼泽地，焚烧出完整的耕地，就好像我们的老祖宗那样‘刀耕火种’！”
“……恐怕百姓不愿意行。”刘秀听说王莽心意已决，改变不了，做着最后的劝解道。
“国师你太小看失去土地的百姓对土地的看重了，为了土地，他们获得出去命去，更何况还有我们保驾护航，把危险降到最小。”王莽十分自信，直接点将道：“更新公，你负责带兵摆平为前驱，焚烧山林！”
张敬猛得站起，抱拳应道：“遵命！”丝毫也没有犹豫。
王莽又道：“崇新公，就新公，你们两个负责筹集粮草，种子，耕牛，锄头等物资！”
有张敬珠玉在前，孔休和平晏不敢怠慢，连忙应是，何况他们只是待在安全的后方，不用冒险，何乐而不为。
……
王莽一个接一个的布置完任务，话锋一转道：“刘氏宗亲当中，有的还当着诸侯王，这恐怕不大合适，得想个法子改正过来。还有货币制度、贸易制度，等等等等，事情很多，这几年你们怕也要牺牲正常休假，咱们上下一心，先把朝政的架子给搭起来，把这些事情一件一件办下去，往后休息的日子多着呢，朕也不吝啬封王之赏！”
十一公顿时大喜：“吾皇万岁万万岁，臣等一定尽心尽力辅助新朝，助吾皇开创前所未有的盛世！”
“好，好，只要我们君臣同心，上下同欲，就没有不成功的道理！”王莽大喜过望，连忙弯下腰，把他们一个一个亲自扶了起来。
就在新朝君臣们为革除汉朝遗留下来的弊政，推行新政而不懈努力中的时候，新朝的敌人们却也从来没有闲着的。
南阳郡蔡阳县舂陵乡，一个初秋的清晨，远远传来的是那首悲伤的挽歌《蒿里》，在清晨的薄雾之中反复吟唱：蒿里谁家地，聚敛魂魄无贤愚。鬼伯一何相催促，人命不得少踟蹰。
千余号人，百余乘车，组成浩浩荡荡的送葬队伍，正行走于乡间的道路。前来陪同死者走完这最后一程的，既有死者的家眷宗族、宾客亲朋，亦有或慕名或仗义而来的陌生人。甚至连作为最高地方长官的南阳郡守，也率着幕僚前来观礼。
从这样的阵仗和规格便可以看出，死者定然非同寻常。
正在收割的老农，自田亩间直起身躯，眺望着送葬的队伍，等队伍渐渐走远，便按捺不住地彼此谈论起来。
“是刘家？”
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