李俊在进驻兰州城的那一天，就发表声明：“东北治安军是接受了民国政府的任命接管甘宁地区，在原西军通统领马安良将军的协助下，和平接管甘宁地区。东北将在甘宁地区设立新政府，实行新政，为了建设一个和平强大的甘宁地区贡献力量。而且东北政府用人不分种族，部分民族，对下辖民众一律平等。只要有志于为新政府做出贡献的，皆可加入新政府。如果敢于抵制新政府的统治，治安军绝对不会心慈手软。”
冯庸原本准备在甘宁地区设立西北总督府，总领西部地区政务，但是想到现在东北的最高行政机构也才是总督府，新设立的西北总督府级别无法确定，所以，就按照后世的划分，大体将甘宁地区一分为三个省。甘肃，宁夏和青海。在这个三个省分别设立代理省长，暂时执行行政职务。至于当地的军队则是不插手具体的政务。这也是冯庸始终坚持的军政两分。军人不干政。
当然，在冯庸心中，还是想要按照后世的共和国模式建立以民族独立党为领导核心的统治机构。但是现在独立党的形成时间太多，因为考核严格，人员数量有限，还无法承担的起这样的任务。但是冯庸相信，总有一天，民族独立党会渗透到东北统治机构的方方面面，而这个自己一手建立起来的，维护自己统治的政党也会成为自己一步步前进的基石。
对于马福祥的投诚，李俊当然欢迎，但是马福祥要求的安宁军独立成为一军让李俊有些皱眉。而且他也没有答应的权利。毕竟独立成军就会成为独立的体系。自己虽然掌军，看似风光无限。但实际军队的控制权却是牢牢的把握在冯庸的手里，新建一军这样的大事情不是他能够答应的。但是和平接管甘宁地区这样的好机会李俊也不想放弃，所以他第一时间将这个消息通报给冯庸。
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