韩秦安排周正明，省委书记很快就会返回省城，让他现在就秘密出发，不要使用公安厅的警车，而是用普通牌号的汽车，在东柳高速东方市边界加油站等着和省委书记会和，有重要任务。
得知省委书记去了东方市微服私访，周正明马上敏锐地意识到，东方打黑马上就要开始，到了自己好好表现的时候！得到省委一秘的指令，周正明不敢怠慢，按照韩秦的安排，让司机开车一辆普牌号的汽车，悄无声息地直奔东方市。
从韩秦这里领受完任务，马超精神抖擞地返回公安局，准备接受处分。此时，邓宇伦已经带着政法委书记到达公安局，在公安局小会议室，政法委书记向公安局党组成员宣布了市委关于沙强一案的处理决定。
鉴于目前警方掌握的证据不足，无法证明沙强是“一二。八”客车纵火案的幕后指使，为了避免激化矛盾，市委经研究决定，立即将沙强释放。由于公安局的工作不够细致，造成目前的被动局面，公安局的领导要向沙强赔礼道歉。
在押的嫌疑犯死亡，“一二。八”专案组副组长马超有刑讯逼供的重大嫌疑，为了给死者家属一个交代，必须依法给予处理。市公安局直属防暴大队长，不服从局领导工作安排，擅自行动，造成了非常严重的后果，公安局要及时拿出处理结果，上报政法委。
公安局长的工作出现重大失误，局长杜军附有不可推卸的责任，在这里予以口头批评，杜军必须向政法委写出深刻检查，市委经过研究之后，另行决定给予具体处分。
听了政法委书记宣布的市委决定，真是几家欢乐几家愁。杜军顿时象霜打的茄子一般，怅怅地叹了一口气，感到了前途渺茫。
原本想趁着沙强这个案子打一个翻身仗，不想却让对手反咬一口。沙强团伙围攻省委领导、攻击公安局，造成了极大的社会影响。省委、市委领导胆小怕事，担心出现更大的[***]，宁事息人，只好拿自己和马超来顶缸。
严明听到这个结果，面上虽然没有什么剧烈的表现，心里却是乐开了花。按照严明的推断，杜军可能掌握了一些沙强准备垄断东柳线路的信息，借着这次客车失火案子，想把沙强拿掉。严明不相信杜军有为民除害，打黑除恶的正义感，他也没有这个魄力。杜军这样做，肯定是醉翁之意不在酒。
沙强是黄海波的拜把兄弟，在公安系统这是一个公开的秘密。如果杜军借着省委书记的指示，真的把沙强团伙给挖出来，黄海波就在劫难逃，他严明也没有好曰子过。只是可惜，杜军这小子还嫩了点，严某略施手段，就把杜军弄了一个灰溜溜。
还有那个不知天高地厚的小警察，在省委书记面前抢了严明的风头，让严明很是痛恨！有了刑讯逼供致人死亡这个罪名，只要在法院那边稍微上一点眼药，判他个三五年没有任何问题。
政法委书记宣布市委的决定之后，趁着杜军被打蒙的有利时机，严明以公安局常务副局长、党组副书记的身份，当仁不让地开始主持公安局的工作。
严明首先非常诚恳地向市委检讨，作为公安局分管刑侦和治安的副局长，公安局的工作出现重大失误，自己同样有不可推卸的责任。严明表示，在市委、市政法委的正确领导下，东方市公安局一定吸取教训，努力工作，把这次工作失误的影响降到最低点。
紧接着，严明雷厉风行地做了工作安排，他和杜局长跟着市委领导到宾馆释放沙强。组成两个专案小组，一个负责调查处理防暴大队长的问题，另一个负责调查处理马超刑讯逼供致人死亡的恶姓案件。
严明指派了马副局长和政治部主任来担任两个专案组组长，这两位党组成员都是严明的心腹，更是他的左膀右臂。有了自己的心腹来掌控两个专案组，严明就高枕无忧了。那个需要宽，哪个需要严，两个心腹自然心领神会。
处理好公安局这边的工作，邓宇伦带着政法委书记和公安局的两位头头，前往软禁沙强的宾馆，亲自释放这位人大代表。当初控制沙强的时候，是以杜军邀请他打牌的名义请来的，这次放人，当然还需要杜军厚着脸去应付。
软禁沙强的宾馆是杜军亲自安排的，有南城区刑警负责看押，连严明也不知道具体在哪个宾馆。杜军亲自带路，用了半个多小时，才领着市委领导到达一个偏僻的小宾馆。达到宾馆以后，严明看了一眼宾馆招牌，发出了一条短信！
外面虽然发生了戏剧姓的变化，由于沙强还处在杜军的直接掌控之下，没有人给他通风报信，他也就无从知晓外面的信息。当市委书记、政法委书记和公安局的两位头头同时出现在沙强面前的时候，这个黑*道大哥也禁不住打了一个寒颤！
东方市委这么兴师动众，主要重量人物亲自光临，绝对不是好事！多行不义必自毙，沙强自然知道罪孽深重。远的不说，单单就客车纵火案，死伤几十人，震惊全国！作为主谋，一旦被追究责任，肯定要枪毙。
刑警支队长黄海波是沙强的拜把兄弟，通过黄海波的引荐，沙强和严明也拉上了线，为了这个保护伞，沙强也下足了本钱。大难来临的时候，正是这些保护伞发挥作用的时候。沙强期待第看恶劣严明一眼，不知道这位公安局的实权人物能不能保住他。
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