为了让义务兵制度顺利在山东推行，赵岩又想出了一个策略，即参军的农村青壮，可以获得一个‘海外劳工’的劳动力，海外劳工由屯地进行管理，但劳动所得全归义务兵所有。
这样即打消了那些义务兵的顾虑，也不破坏农业生产，至于非务农人员，则没有这样的福利。
征召义务兵的顾虑，只是怕破坏农业生产，有倭奴在，这个问题很好解决，因为倭奴没有人权，劳动生产所得不归他们所有。
明年的军费将达到2500万两。
财政收入50%用于军费，这在这个年代来说，还算是比较正常的比率，一些国家的战争费用所占财政的比率甚至更高。
另外还有3300万两的预算。
农业上又拨了100万两水利修缮费用，经过几年的水利修缮，山东的水利已经修得差不多了，不需要再往里面投银子了。
除此之外，还拨款300万两研究各种经济动物的养殖方法，同时粮食新品种的培育，农业上的投入也就400万两。
工业上，给100万两，用于开设蒸汽机制造厂，形式蒸汽机已经进入最后的收尾了，最慢也就几个月了，200万两作为各地开矿的启动资金。
交通方面，赵岩直接拨款1000万两，其中600万两用于铁路修建，修铁路要趁早，铁路方面没什么问题，直接采用赵岩画出的图纸，绝对出不了什么差错，早点铁路，也就早见效益。另外200万两用于制造飞剪船，造船厂设在辽东后，再加上苦力都是用劳改犯、倭奴，造船费用减少许多，一艘千吨飞剪船，只需5万两左右的造价。足够造出40艘千吨级的飞剪船了。
海军的船只没有继续制造了，去年的船厂订单还未完成，再加上经验丰富的水手不足，盲目扩张是不行的。
剩下的200万两，则用来修建建造公路。
这些项目预算过后，只剩下1600万两白银了，就剩下教育、医疗和科研方面了。
教育方面，根据统计上来的数字，现在山东各地共有小学堂500余所，每个小学堂平均有教师30余人，受到教育的小学生已经达到75万人，平均每个学校有1500人在上学。
中学已经有了第一批升学学员，达到5000余人，是第一批接受教育的学生，年龄都较大。
颍州和邯郸的小学堂总数为100余所，受教育的学生15万人。
由于师资不足，所以小学堂建得很集中，几乎都跟中学一样了，学生必须离开父母的怀抱，到学校去住宿。
小学所占的师资最多，达到两万名教师，但平均每个教师要教授50名学生，而且是一整天都必须上课。
所以在课程上，所安排的体育课和体育课、自然课、礼仪课、思想课、美术、音乐课比较多，语文和数学这两个课程，学生只需要上半天。另外半天用来安排其他课程，晚上则是上思想课。
所谓思想课，就是灌输民族思想，以及扩展学生的思维能力、想象力。体育课则是刀箭火枪、马术都上。自然课则是去田里耕种的时候，每个学校都有一片农田，每个班的学生负责一块，想种什么都可以。有的时候则去参观一些其他东西，例如参观军营、工厂什么的。
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