经过雒城一战，刘欣对古代的军事斗争又有了新的认识，过去，他一直希望走强军精兵之路，所以一直沒有扩大军队的规模，现在除去水军，他的总兵力还有十八万多人，但其中有一半都是入伍不到一年的新兵，在冷兵器时代，训练不足的新兵战斗力是要大打折扣的，这从第五军团的新兵在雒城战役中的表现就可以看出端倪，
而刘欣现在最大的敌人是董卓，他可以动员的兵力甚至可以达到五十万人，其中更有二十多万精锐的西凉铁骑，这还不包括他可能征召的羌族和南匈奴的游牧骑兵，同时，由于拿下了蜀郡，刘欣在三个方向都面临着董卓集团的压力，虽然历史上董卓一直安于在长安做他的太师，直到中了王允的连环计而被吕布杀死，但是现在貂婵不在王允府中，连环计肯定无法施行了，董卓和吕布一时半会不可能反目成仇，刘欣也不能确定董卓会不会主动出击，对荆州动手，所以他必须加强这三个方向的防守，将第一、第二、第三军团分别部署在蜀郡、南阳和颍川，
这样一來，刘欣手上可以动用的兵力就只剩下第四军团和建制不全的第五军团了，这两支军团用來防备其他诸侯的力量已经有些捉襟见肘，更不要说主动攻打中南四郡了，当然了，刘欣现在也不用担心中南四郡会反攻他的地盘，毕竟那几个太守各自尊大，还沒有共同推举出一个首领來，而且他们还要受到当地蛮族的牵制，
刘欣现在急需做的事情就征兵，当时的社会仍然牌一个农耕社会，从事农业生产的人口占了绝大多数，但荆州的情况比较特殊，由于商业和手工业的迅猛发展，非农人口曰益增多，加上去年一次姓召募了十万新兵，再在荆州召募新兵的话，势必影响到明年的农业生产，民以食为天的道理，刘欣最清楚不过了，农业是根本这一点是不可动摇的，这也是荆州每年募兵都是在秋收以后进行的原因，这样可以方便失去劳力的农民家庭合理安排好下一年的农活，
但是，刘欣已经想明白了，光有一两支精兵还不行，还需要的足够多数量的精兵，才能保证他的地盘能够得到稳定、安全的发展环境，同时腾出手來慢慢扩大自己的势力范围，所以，今年募兵的重点便放在了颍川、犍为、蜀郡和广汉这四郡了，
本來，刘欣还想好好谋划一下募兵的事，但在得到中南四郡拒不來归的消息后，他便立即下达了募兵令，