郝经微微皱眉道：“大汗，臣觉得这一次沒那么简单，从赵禥的经历來看，此人城府太深，臣担心此人会对我朝的统一大业不利。”
忽必烈哈哈笑道：“对手越强，才越有意思，才会督促我们自身进步，帝师，我蒙古纵横天下，靠的是在沙场上无敌的铁骑，并不是将获胜的希望放在对手的低能上，不管对手如何，重要的是我朝自身的实力，只要自己的实力够强够大，自可傲视天下各路英雄。”
郝经汗颜道：“大汗英明，大汗之气魄非臣所及，臣受教也。”
“帝师，本汗当然也不会敝帚自珍，别人的长处，自然应该去好好学习，本汗看过杨琏真迦的情报后，也是仔细思索了一夜，觉得南朝心设立的政务，军务两院有一定的可借鉴之处，观过往之历史，历朝历代，从总体上來讲，改革都是利大于弊的，所以，本汗决定成立蒙古参议院。”
“参议院。”
“正是，这院长就由帝师你來担任，至于院士人数，本汗以为在八到十人之间，无论蒙、汉或是金、藏、回回，只要有能力者皆可，但是要涵盖所有的领域。”
“是，大汗，臣遵旨。”郝经问道，“不知大汗所设的参议院有何用处。”
“本汗所设立的参议院，意指参政议事，本汗打算，今后凡是我朝的重大事件，都由参议院做出评估，本汗会将你们的评估结论作为决定事件的主要参考意见，这是其一，其二便是由这参议院提出各种合理化的变革建议或者措施，南朝在改革，本汗也同样需要。”
“是，臣明白，大汗心中有院士人选了吗。”
“姚枢，许衡，窦默，张文谦，本汗认为以上四人可入参议院，哦，还有，将主管财政的阿合马也列入其中，其余之人帝师有何建议。”
“大汗，此事突然，容臣仔细考虑几曰。”
“恩。”忽必烈道，“帝师，本汗所说的这几个人中，帝师大都认识，这姚枢和许衡都是全才，为人正直，所学博广，在教育、历法、哲学、政治、文学、医学、历史、经济、数学、民俗等方面皆有颇深的造诣和卓越的建树，是我朝的两大通儒和学术大师，两人目前掌礼制，掌司农及教育，窦默掌我朝医学，张文谦则掌历法，加上掌财政的阿合马一共五人，其余的几人帝师好生思考，报本汗审阅即可。”
“是，臣遵旨。”
姚枢，许衡，窦默等人都是元初杰出的大臣，忽必烈曾对侍臣说过一句肺腑之言，“如窦汉卿（即窦默）之心，姚公茂（即姚枢）之才，合而为一，斯可谓全人矣。”由此可见，这几位汉人在忽必烈心中的地位之高了，