向台湾出售F-35A，已成当务之急。
在这件事上，美国政斧的压力也非常大。
要知道，美国不是政斧主导的国家，真正的主宰是企业。虽然美国政斧非常重视对台军售，甚至提出优先向台湾提供F-35A，但是战斗机的研制与生产成本摆在哪，总不可能让洛马公司做亏本生意吧。
谈判中，美国政斧的代表还提出，台湾可以出资参与F-35A的改进工作。
这个提议，让台湾当局很感兴趣，因为改进主要就是提高F-35A的空战姓能，以满足众多买不起F-22A战斗机的国家。参与改进工作，台湾就能从今后出售的F-35A战斗机中获得丰厚回报。
可惜的是，洛马公司连F-35A的量产工作都没安排过来，改进更加无从谈起。
也就在双方都快谈不下去的时候，台湾谈判代表团突然做出重大让步，基本上接受了洛马公司提出的价格，只是有一点额外要求。
这个要求，正好与刘威有关。
按照台湾提出的方案，台湾行政当局为一百五十架F-35A支付九百亿美元，另外两百亿美元，由台湾在美企业通过商业渠道支付。
台湾提出这一要求的理由很简单：议会不可能通过高达一千一百亿美元的军购提案。
如此一来，只能通过非官方渠道，支付其余款项。
这个提议合情合理，如果军购提案被台湾议会否决，现在谈得再好，也是竹篮打水。只是通过商业渠道支付，在美国这边存在法律障碍。原因一样，美国国会不可能批准这种涉嫌私下交易的军购合同。
问题是，除此之外，还有别的选择吗？
如果没有，就只有在交易方法上做文章。
这事，美国联邦政斧肯定得出面，但是又不能扯上关系，不然今后闹出来，肯定是天大的政治丑闻。
美国方面提出的办法是：先签署价值九百亿美元的采购合同，再由台湾当局与洛马公司签署一份补充合同，主要涉及后期维护、人员培训、零备件采购与配套装备等，以此绕过国会。
这么做，唯一的问题就是洛马公司需要承担更大的商业风险。
为此，洛马公司将补充合同的要价从两百亿美元提高到三百亿美元，并且要求联邦政斧拿为空军采购的F-35A做担保。也就是说，如果洛马公司在这笔买卖上吃了亏，美国当局就得花更多的钱购买F-35A。
这个价格不算太高，美国联邦政斧也愿意出面担保。
问题是，在此之前，联邦政斧必须搞清楚一件事，既台湾在美企业的规模，即有没有能力替台湾当局支付军购款项。
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