虽然在做详细报告时，克洛宁提到，联邦政斧在新财年的预算总额为十二万亿美元，剩下的三万亿美元将由下一届政斧支配，主要用在国内重建上，但是这笔钱，同样可以用在对外战争上。
可以说，问题就在这里。
预算还在国会审议的时候，就有人提出，如果美国想发动一场战争，三万亿到五万亿的预算余额，足以让美军在第一年里不用为经费担忧。要知道，在伊拉克战争的第一年，美军的战争开支仅仅只有一万多亿美元，而在阿富汗战争的第一年，还不到五千亿美元。三到五万亿美元，足够美军打一场规模巨大的地区战争了。
这一点，在国防开支里也看得出来。
大约六千二百亿美元的正规开支中，除了军人福利没有降低之外，大部分子项目的开支数额都有所降低，而真正得到提升的只有装备采购与研发经费，其中新式装备的采购经费同比增长了将近百分之三十，而研发经费则增长了百分之十九。相应的，用来维护现有装备的开支则降低了百分之二十八。
这些变化，足以说明，美国正在为下一场战争做准备。
克洛宁做的最后一件大事，就是公布了曼哈顿袭击事件的第一份官方调查报告，其中明确提到，袭击曼哈顿的并非某个恐怖组织，而是一支训练有素的职业军队，使用了大量恐怖组织无法获取的武器装备。
虽然在这份报告中，没有提到到底是哪个国家在背后艹纵了这次袭击事件，但是目的姓非常明确，即这是一场针对美国的战争行为。
既然是战争行为，美国就会进行反击。
当然，从某种意义上讲，这也帮助美国的保险公司与联邦储备银行走出了困境，因为它们不需要为战争造成的损失买单。
到这个时候，谁都知道，下一场战争就快要爆发了。
这绝对不是北方四岛那样的局部冲突，而是一场针对某个国家的战争，而且很有可能演变成地区战争。
受刺激最大的，肯定是伊朗与朝鲜。
在美国联邦政斧公布调查结果后，伊朗总统立即表示，美国正在推卸责任，或者说为战争制造结构。
随后，朝鲜最高领导人也表示，朝鲜并不畏惧战争，将用最坚决的反击，粉碎一切外来入侵行动。
结合此前发生的事情，连很多美国人都认为，克洛宁会在离任前把美国拖入战争。
万幸的是，克洛宁没有迈出最后一步。
事实上，到这个时候，不是克洛宁不能发动战争，而是美军还没有为一场大规模地区战争做好准备。
从政治上讲，由克洛宁发动战争要比由斯科特出面好得多。
可惜的是，美国当局不得不等下去，毕竟打仗的是军队，而军队没有做好准备，肯定打不了胜仗。
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