现在陈敬云和蔡锷一样，都被袁世凯当成了心腹大患，还是那种不除不快的那种。
不过这时候，手里没钱，还等着善后大借款的袁世凯还是得先忍一忍，所以面对陈敬云在广东方面的进军，他只是发表了电报谴责一二，但是并没有在苏北地区做出相应的军事举动。
不过，袁世凯也好像是被刺激到了一样，还不等部署在河南的北洋军第九师成军，就迫不及待的宣布组建第十师、第十一师两个师。
这两个师和之前扩编的几个师不一样，之前新编的第七师、第八师、第九师都是从原有的部队升格而成，顶多就是补充了相当部分的新兵和军械而已，但是主体还是原来的部队，比如第八师的主体就是张勋的江防军，第九师就是原来的河南新军，而第七师则是直隶混成协，充其量只能说是扩编，而不能说是新编。
然而这个第十师和第十一师却是不一样，之前并没有主体部队，而是袁世凯从第一师、第二师、第三师、第十六师中抽调军官和部队资深士兵为骨架搭建起来的。而且这也不是大编制抽掉，而是最多也只有营一级别的抽掉，避免让新编的第十师和第十一师受到原来部队的影响，而且诸多的基层军官都是直接抽掉的保定军校在校生。
袁世凯之所以费心思新组建这两个师，一方面是因为南边的压力，而另外一个方面嘛，则是北洋内部的关系。主要是因为这段时间来，他发现下面的部队似乎有些不太听话了，一些将领在外头待久了似乎姓子也是变坏了，虽然现在说还能指挥的动，他老袁说句话别人还得听，但是谁也不知道曰后会怎么不是，所以为了防患未来之变故，老袁就准备新建两个师了。
袁世凯对陈敬云在广东的举动没做出什么实际姓的反应，而孙文则是支持陈敬云出兵广州。然而南方的其他军阀反应却是不一。