安华林已经对陈敬云说过，军队规模如果还继续扩编，到明年年初再扩编三个师以上的话，那么军费的开销将会占据高达五成以上的财政收入，这说的还只是维持费用，还不包含在战争所需要的费用在内。
面对如此庞大的财政压力，有充足的外援是一件非常必要的事情。
如此情况下，陈敬云不得不重视和美国方面的联系，甚至心理面已经是策划着是不是该和美国人继续商谈，再签一个第三次援助条约，可是这关口上，陈敬云却是听说了美国驻华公使嘉乐恒要离职准备回国了，这让陈敬云担心了起来。
美国和南方共和政斧的关系说是国与国之间的关系，但是和私人的联系很密切，某种程度上来说是嘉乐恒认为陈敬云有能力统一中国，并对曰`本保持不友好的态度，所以才能极力的让美国国内支持陈敬云，可以说两次条约的签订和嘉乐恒的努力是分不开的。
这样的情况在嘉乐恒离职后却是会变的不确定了，因为陈敬云不知道接任的美国驻华公使是不是还会和嘉乐恒一样看好并支持自己，要是来一个人不看好自己，转而支持袁世凯的话，那岂不是麻烦大了。
虽然国与国之间是利益关系，但是现在中国的局势和各国驻华外交官的关系也是非常大的，简单例子如果不是嘉乐恒极力支持，美国肯定不会这么干脆的对陈敬云支持，同样如果不是朱尔典的坚持，英国也不会把袁世凯捧起来，说不准就支持陈敬云了呢。
要知道，现在的陈敬云不是不想和英国搞好关系，甚至一直为此而努力，他和英国驻沪总领事法磊斯爵士的私人关系可是很不错的，而且各方面也没有表现出反英的态度。可是因为朱尔典前期定下的远东外交政策，陈敬云的努力根本就没用处。
所以某种程度上来说，各国的驻华外交官员是能够极大的影响各国的对华内部军阀的关系。毕竟对于英国而言，需要的是一个统一稳定并虚弱的中国，至于是袁世凯还是陈敬云来完成统一并没有太大的关系，因为不管在英国看来，不管是谁完成了统一，最后都不得不和英国打交道，他们两人中的谁都没有能力损害英国在华利益。
在私人观念影响到整体战略的时候，美国驻华公使的人选就变得极为重要了，对于陈敬云来说，当然是希望嘉乐恒继续当下去的，至少这两三年内是需要嘉乐恒这样的人来支持陈敬云。
陈敬云心中如此担心着，道尔清也是知道陈敬云担心什么，他一再表示美国政斧并不会因为驻华人选的改变就改变。
这个话题并没有持续太久，道尔清只是美国的驻沪总领事而已，对于驻华公使的人选他自然是没话语权的，以前有过风声说国内会选自己去当驻华公使，但是却是始终没有定论。而陈敬云的担心也只是在心里，没要表露出太多来。
随后两人的交谈话题从前些时候双方刚签订的铁路谈起，再延伸到钢铁等工业发展，以及陈敬云主导下的工业发展会给美国带来多少订单，从工业发展又是说道了施行门户开放政策的中国会给美国多少美元的市场。
几乎每次说起中国潜在的庞大市场时，道尔清都有些忍不住露出期盼的神情！他和美国国内的众多资本大鳄想的一样，现今还处于未开化国家的中国仅仅去年到现在就已经给美国带来了高达数千万美元的出口市场，尽管这个市场被军火占据了大半，剩下的也都是工业设备，甚至连钱都是美国人自己给的贷款。但是不可否认的是，这的确是一个庞大的市场。而当那些资本家们想象着中国开化为一个文明国家后并把市场培育出来后，那么拥有四亿人口的中国将会成为全球最大的市场，届时美国的资本家们将会从中国获取无数的利润，甚至年收入数十亿美元都不是梦想。
未来的畅想是那么的美好，美好到让众多资本家义无反顾的赞同支持陈敬云统一中国。
至于开发中国市场所需要的时间和资金，这些在未来的庞大收益面前都是可以承受的。
等道尔清面带着期望离去时，陈敬云则是一个人陷入了沉思，他在考虑假如嘉乐恒真的被调回美国的话，那么会出现什么变化，而自己该如何抉择。
这种把命运交给他人掌控的滋味很不好受，心里有些沉闷的陈敬云索姓也就放下了其他事务，然后则是出了办公室，准备回去，可是刚出办公室呢，迎面就是见到了蔡凝正在过来，而看她的方向应该是来这边的。当然她应该是不会直接来找陈敬云，要见陈敬云也得先找燕井邝才行。
显然蔡凝也没想到陈敬云会在这时候出来，就是多看了陈敬云一眼。而陈敬云这个时候也是看了过去，眼神不算差的他立即就是看到了蔡凝手中拿着的是一封淡紫色，大约巴掌大的信封。此时国内传统的书信则是要大很多，和蔡凝手中的信封在大小上有着明显的区别。这两者间的区别是非常明显的，让人一眼就能够看的出来，而在总统府里头，经常用到这种信封的也只有陈敬云了，而大部分都是用来和琳娜通信用。
陈敬云当即就是走了过去：“美国来的信吗？”
此时蔡凝看着距离自己只有半米距离的陈敬云，有些没有反应过来的她手里反而是抓紧了信封，她来秘书处也算有段曰子了，前后也见了陈敬云多次，但是靠的这么近还是第一次，一时间竟是有些紧张了起来。
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