武则天眯着老花眼，认真地看着杨帆的密报，杨帆在密奏中详细阐述了他在长安考察出来的情形，匡算了皇帝西迁后每年长安的粮食用度以及除关中地区自给之外需要从外地漕运的数目，然后又计算了目前的漕运能力。
在他的奏章中没有那些华丽的词藻，但是言之有物，甚有说服力。杨帆最后在提出疏浚河道、确保漕运的建议之后，又重点提出了漕上丁夫拉帮结派、内耗严重的情况，提议由官方出面，整合漕运，减少内耗，同时还提到了漕运沿途各地官吏盘剥严重、大量官员从中渔利的情况，建议朝廷严加整治。
武则天看罢密奏，对肃立当面的符清清道：“朕西迁在即，漕粮一事至关重要，杨帆所奏必须立即解决，婉儿呢，速叫她来见朕。”
符清清略一迟疑，道：“待制……待制她……”
武则天眉锋一挑，不悦地道：“吞吞吐吐！她怎么了？”
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