这也很容易理解，地方势力更在意的是保全现有的利益，对扩张这种风险很大的行动完全没兴趣。一旦扩张失败，被敌人反扑，家业就难以得到保全；就算一切顺利，也会有新势力加入，或者新势力借着战功崛起，一样会分薄他们手中的权力。
因此，徐州内部的反对声浪就很容易理解了。
那未必是纯粹针对王羽的，更多的应该是对陶谦加入联盟，想将徐州卷入中原大战的决策的抗议。有这些地方势力拖后腿，徐州的助力几乎可以忽略不计，说不定会起到反效果也说不定。
情报显示，在泰山大战前夕，琅琊的泰山贼一度离开了老巢开阳，沿着武水，直趋费国，显然有意趁乱将泰山郡南部的几个县城揽入怀中。
吕布加入联盟的可能性也相当低，联盟之中，也只有公孙瓒是个靠得住的盟友了，如果任其孤军作战，不予救援，等到袁绍压制住幽州，就轮到青州孤军奋战了。
与其卷入不知何时才能有结果的中原乱战，还不如和公孙瓒一起压制袁绍，实打实的一步步占据河北，最终再回头来攻略中原。
至于奉迎天子，现在根本没那个必要，反正王羽有征讨不臣的大义之名，有没有天子区别没多大区别。再说，以青州目前的政治纲领，天子和朝廷的到来，只会添乱，而不会有任何助益。
若非朝中那些士大夫因循守旧，只知争权夺利，大汉朝又岂会落到今天这般地步？
最终田丰被说服了，青州新政都是他的心血，他如何不知道这其中的利害关系？新政是以强国富民为纲领，伤害的是豪门世家的利益，朝廷的到来，只会带来无数涌动的暗流，有弊无利。
在接下来的几次军议中，王羽将麾下众将也召集了起来，并很快达成了一致。
于禁是个纯粹的军人，奉行的是主公指哪儿，他就打哪儿的信条，很少会考虑军队以外的事情，自然不会有什么反对意见。
徐晃认为军队一直处于扩张和战斗状态，也应该适当的修整训练。等到屯田和新兵制有了成效之后，再以不可阻挡的势头，一口气打出去，席卷中原。而不是打打停停，把战争打成烂仗、拉锯战，最后得不偿失。
黄忠则大力支持贾诩的说法，尤其是袁术不可信这一点。王羽也因此发现，这位老将看似随和，其实是个相当记仇的人，他也是暗自提醒自己，前往不要得罪这个老家伙。
至于太史慈，这个好战分子根本就没参加军议，只丢下一句：‘主公旌旗所向，就是慈刀锋所指’的漂亮话，就带着刚和黄忠交接了的新部下去剿匪了。
按照王羽的理解，太史慈那句豪言的意思就是：有仗打就行，敌人越强，就越能显示出咱的勇武。所以，太史慈的意见，不问也罢。
达成了共识之后，王羽开始整编部队，做出战略部署。
首先，将原来的泰山军一分为五，然后将各地的郡兵汰弱留强，加以扩充。
任黄忠为泰山郡都尉，以原河内郡兵和泰山兵为主干，扩军为三千，据守奉高城，以守御为主。泰山境内的豪强势力暂不理会，由得这些人维持原有实力，作为保障地方安全的存在。
任徐晃为济南国都尉，以麾下直属的重步兵和丹阳兵为主，组建新军，扩军五千，济南国最西边的历城为据点，威慑周边势力。
历城就在济南国与平原郡交界的地方，距济北国的治所卢县不过百多里，若是急行军，一日夜就能兵临卢县城下。若沿着济水西南而向，两日就能进入东郡境内，对周边的各方势力来说，都是个重大威胁。
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