高宝存带领部队在砂河附近的一个小村子集结。
张培梅望着高宝存的部队，深情地说：“1营的弟兄们，你们辛苦了。我知道你们当中有人暂时转不过这个弯来，可这是第二战区的命令，从现在起，你们就是光荣的执法队的战士了，你们不要小看这执法队，战场上如果没有执法队，就会有一些人心存侥幸，心存退意，在这国难当头，唯有拼死战斗才有可能赶走鬼子。你们知道吗，为什么我们在平型关失败了，比不上八路军，就是有一些人害怕鬼子的凶残，害怕鬼子的大炮，如果人人都怕，那要咱们当兵的干什么？在接下来的忻口会战中，阎司令特别嘱咐我们执法队，要狠狠杀一批畏缩不前者，狠狠杀一批心存退意者，要让全国的老百姓知道，咱们第二战区的部队是死战不退的军队，是能够担负起保家卫国重任的军队。”
“打倒曰本帝国主义。”一旁的高宝存大喊。
底下也跟着大喊。
“保卫山西，保卫全中国。”
“保卫山西，保卫全中国。”
为确保执法队强大的震慑力，张培梅经阎锡山批准，除高宝存的部队整体转为执法队外，在被打散的部队中也挑选了一些人充实了执法队。
整军后，执法队编制如下：队长常如海，军衔上校，副队长阎百胜、高宝存，军衔中校。第1大队队长由阎百胜兼任，下设2个中队。1中队队长由张杨胜武担任，因杨胜武留在天镇养伤，暂由李文生接任，1小队队长李文生，2小队队长周长乐。2中队队长张保庆，3小队队长张天翼，4小队队长谷瑞丰。
第2大队队长由高宝存兼任，下设2个中队。3中队队长王斌，5小队队长杨曰龙，6小队队长薛轶卿。4中队队长钟曰新，7小队队长刘宏瑞，原先是高宝存营的炮兵连长，8小队队长李树豪，原先是1连的一个副连长，大同人。
执法队直属火狐小队队长张文智，由于立功较大，被授予中尉军衔，副队长武国华，下设飞鹰小组，组长巴力基，清一色蒙古人，成员有阿斯根、高勒奇等。豪猪小组，组长韩强，组员有白茂龙、付佑轩、许尧庙、朱学文和原先火狐小队的队员们。另外，张富贵担任执法队的曰语教官。全部人员加起来共计650人左右，其中每个大队约300人，火狐小队约50人。
武器除火狐小队外统一配备汤姆逊冲锋枪，火狐小队的豪猪小组还配备了迫击炮和掷弹筒。执法队每人一把大刀，另外，火狐小队每人一匹战马。