原州刺史的权力一分为三，相不相属，相互监督。
这番制度也算是李璟苦心积虑，费尽脑筋，为的就是防微杜渐。在镇**现在还没有形成一整套制度的时候，慢慢建立这些新制度，就是为了防止晚唐五代最大的军队军阀化的问题。
不是李璟现在不相信林威或者说李振等人，而是他始终认为，制度比起单纯的人治要强许多。
就如同当初在军中增设教导官职一样，虽然有不少的武将们不满和不解，但因为镇**虽然兵将众多，可一直以来李璟对于军队都很关注，因此军中也一直未能有那种军头们各占山头的情况出现。这些改动，很快就顺利的进行下去。
镇**进驻平州之后，林威先是请令调派各部兵马扫荡平州境内的盗贼山匪海贼。每入一地，最先开展剿匪行动，已经成了镇**的惯例。一万多兵马撒开来，小小的平州境内的几股最大的盗贼首先就被连根拔起，彻底摧毁。
而李振上任后，不但立即开展丈量土地，清点户籍人口，安排百姓整修水利，屯田开荒，修城建屋外。第一时间开始四处张榜，一是招募各方流民，二来则是对境内的那些盗匪们进行安抚。
李振发出公告，平州境内的所有的盗匪，只要肯下山向官军投诚，除了一些过去极端为恶，民怨沸腾之贼。其余盗匪，都能获得一次赦免的机会，恢复平民身份。就算是一些过往名声不好的匪徒，可审问过后，也会从轻处罚后，获得改过自新的机会。
新上任的按察使，也开始理清牢狱，主动的审理平州各县乡的一些旧案纠纷，调解乡里矛盾。
在平州多管齐下的运作下，一个多月的时间，平州的盗匪们逃的逃、灭的灭，自首的自首。各地的百姓也都回到家乡，开始了恢复生产。李振直接把当初登州的以工代赈的做法拿了出来，开始在平州修建道路、学校、水利，并修补城池、村庄等等。
有了充足的粮食做后盾，平州几乎是一天一个样，城池乡村都恢复了活力，萧条的集市也开始热闹起来。
越来越多的幽州百姓，甚至是辽西和草原上的胡人和汉人都开始陆陆续续的有人前来投奔。
林威没有插手李振的平州行政之事，李振也没有插手按察使李孟的提刑事务。
平州的一万多驻军，也是紧张训练之中。
驻守于燕山卢龙塞与奚部边境上的刘寻，率选锋军在卢龙塞的群山之间修建防线。
卢龙塞位于蓟州和营州之间，是燕山山脉东段的隘口，也就是后来的喜峰口。几千年来，一直是军事要塞，为兵家必争之地。和平州另一个险关渝关一样，渝关就是后世的山海关。
卢龙塞为平州北面屏障，渝关则是平州出塞入辽的门户。
卢龙塞位于徐无山麓的最东面，坐落于两山之间。左侧是梅山，右侧是云山。
刘寻到任之后，立即率军并招募民夫整修卢龙塞，经过几个月的时间，数万人的努力，依山修筑的卢龙塞修整加固。新的卢龙塞城，依山修筑，有三道城墙构成一个日字形的防御体系。外围主城墙高达五丈，宽三丈，长一百丈，由石块从里到外整体码堆而成。中心还有一座三丈的高城楼，名为望日楼。在主城墙两端，依着山势修建了辅墙，城墙上也各有一楼。矗立在梅山上的叫梅楼，修建在云山上的叫云楼。由两边辅墙开始，向更远的山上延伸。
大汉曾在此修建了一道大约两百多里的城墙，用以防止胡族入侵。由主城墙向后一百步，两山之间，又有一座高大城楼，城墙高宽皆与主城墙一样，长五十丈，上有一楼名叫卢龙。两边以石墙与主城墙相连。两侧是两列士兵营房。再往后，相距一百步，就是面对官道的新月楼。这道城墙高四丈，宽两丈，长八十步，上有一楼叫新月楼。这里两侧都是堆积粮草的库房，马棚和治疗伤兵的木屋。
新的卢龙要塞城据守险隘，选锋军镇守于此，平州便无北面胡族袭扰之忧。
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