阿牛总算明白王越在担心什么，笑道：“没事，另有安排，他知道的！”
相对于郡国机构的奢华，县级机构则非常朴素。
县令。主要从郑玄弟子和凤翔学堂培养出来的优秀人才中选聘。
县尉，主要由凤翔转职武将担当，凤翔五小（鲁汉、狄云、夏侯狮、梁羽、司马横槊）均挂名县尉，刚刚归降的吕英赶赴东莱，在陈宫帐下任县尉。以增强东莱郡军队实力。
县丞、主簿、廷掾等下人才也是从凤翔官吏中选聘。
“县令缺口很大，这掌管一县的活可不是一般人都能干的。要没有得力的人才，公台他们的压力会很大。真是人到用时方恨少，想想就头痛。”阿牛叹道。
阿牛猛然发现，凤翔很缺人才，尤其是能独挡一面的文官。
凤翔多良将猛将，转职武将中也涌现出了以“五小”为代表的后起之秀，武将实力堪称雄厚。事实上，凤翔的文系人才数量和质量，也绝对足以笑傲群雄，文官方面有陈宫、庞统这样的王级谋士坐镇，孙良日渐成熟，郑玄弟子倾情加盟，其中在历史上留下名号的也不泛人在，新近又有糜竺来投，文官实力也足以让诸多领主眼红，但与武将群体相比，文官群体明显失色不少。
偏偏治理领地，文官的需求最大。
洛阳连环任务完成之前，尽管领地一直很重视人才培养，可毕竟只需管理好自家一亩三分地，对文系人才的储备委实不多。关键在于，最近一段时间凤翔发生了天翻地覆的变化：短时间内先后完成重建洛阳连环任务，获得河南尹管理权一年，河南尹可是拥有21县的大郡；接着成为下辖6县的齐国国相；刚刚结束的与青州府的决战，又让凤翔得到东莱12县，外加为连接齐国和东莱，额外得到的都昌和寿光2县，凤翔一个来月时间里，完成了名城数量为0，到名城数量41县的飞跃。。。
步子大了扯着蛋。
城主办公室，某城主慨然叹息：“人到用时方恨少。。。”
卢植瞥了阿牛一眼，不以为然道：“凤翔人人丰衣足食，民众普遍乐观豁达，加上领地长期推行由童子到成人的全民义务教育，凤翔人的平均智力水平一直很高。实际上，凤翔有资质转职的民众不在少数，完全可以很短时间内为所有郡县配备足够的官吏，但我不建议那么做，宁愿多花些时间择优选拔，宁缺勿滥。”
蔡邕也点头道：“正是”。
两位大儒在朝中为官多年，经验丰富，显然不至于无的放矢。阿牛忙虚心地问及原因。
一番询问之后，阿牛恍然大悟。
“诸侯势力外放官吏的能力和特性，将直接影响到所辖范围民众的生产能力和收益表现，这与普通领地有很大区别。”
这句话，以玩家习惯的语言表述便是：官吏的智力值和特性会对所辖名城有加成，最终会在名城收入和粮产方面予以体现！
智力值越高，加成越高！
主事官吏的特性也会对名城收益有直接影响，譬如会商业系、生产系特性的官吏，会帮助名城提高收入；会农业系特性的官吏，所在名城粮食产量随之相应提升。
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