光骊山皇陵就有七十万，还有各郡县的官家隶臣妾。
里耶秦简所记载的迁陵县，刑徒人数达到该县编户黔首的四分之一。
五分之一的人口为刑徒……虽然刑徒是大秦最大的人力资源，大搞基建的劳动力保障。
但是，不得不承认，对普通黔首来说，确实是负担太大。
虽说按大秦《效律》规定，刑徒应役授衣给食，相比普通黔首耕种得食，算是旱涝保收。
但劳改犯和自由民，终究是不同的。
现在大秦既然要谋长远发展，又不用那么多劳动力，还有放宽秦律，那最好的办法就是通过普遍赐爵，来大量赦免刑徒！
第89章 #人皆赐爵一级以大赦天下之举真是太棒了，今日也更崇拜始皇
在周邈灵光一现,惊喜道出赐爵一级是为赦免刑徒后，大秦君臣先诧异于仙使的敏锐，后也欣喜于他的聪慧。
而在减刑、赎罪方面,最有解释权的，自然是法学大家、大秦廷尉李斯。
李斯表情些许憋闷：“仙使所言，与陛下圣意所向,不能说毫无关系,只能说殊途同归。”
周邈尝试换一种说法：“现在有一道题，我没读懂题干，但是得出了正确答案？”
李斯意会，并给予肯定：“对。”
又难得没卖关子，自觉地详解道：“如无特意注明,寻常赐爵一级,只是赐予编户良民。”
“罪吏、逃犯、赘婿、商贾，本人及父母与大父母现为或曾为市籍者,不在赐爵之列。刑徒自然更不在其列。”
市籍,即商籍。
可见大秦重农抑商，态度鲜明。