这就是央地矛盾。
这个问题，古已有之，困扰着历代封建王朝。
就拿沈毅原先的那个世界举例子，汉唐时期，地方上都有一定的军事指挥权，比如说汉朝的州牧，军政一体。
这种模式演进到朝代后期，就会出问题，比较明显的问题就是东汉末年诸侯割据，晚唐的节度使割据。
这些本质上都是中央王朝权柄以及实力丢失，导致了枝强干弱的局面。
后世的朝代，吸收了这种藩镇割据的经验教训，比较经典的处理方式就是宋朝那种，调集地方精锐充实禁军，导致地方军队战力孱弱，有等于无。
同时在文化上重文轻武，乃至于重文抑武，一句东华门唱名者方为英雄，彻底把武夫钉在了泥尘里。
此后一直都没有能够翻身。
而现在陈国这个世界，因为数百年前也出现过藩镇割据的局面，导致现在的社会风气也是重文抑武，大陈一统天下之后，重文抑武搞了百多年，终于把军队搞得没了战斗力，在六十年前被蛮子赶到了江南，偏安一隅。
一直到现在，陈国地方卫所因为军户世袭，战斗力都非常有限，临海卫就是最典型的例子。
而且很多卫所常年吃空饷，实际人数远没有账面上那么多人。
不过重文抑武搞了几百年了，已经映在了所有人的脑海里，哪怕是武官本人，也觉得自己低文官一等，更不要说是赵昌平这种本身就是既得利益者的文官了。
小皇帝微微皱眉，他深深地看了一眼自己的户部尚书，然后缓缓说道：“好了，朕知道了。”