筹建第二座县城的计划，因曹魏灭亡而打断了诸葛番的思绪，从而中断了工作两三个月。
在这两三个月里，诸葛番站在海边，时而有跳海为国殉难之念。但想着君主曹叡都改姓刘叡了，诸葛番遂又放弃了殉国的念头。
在那平静的日子里，诸葛番思考了很多，他想念家乡亲人，也希望自己能大展宏图。
当诸葛番决意为大汉效力时，他猛然发现，自己乃曹魏卧底，如果被曹叡供出来，自己怕不是会被大汉清算。
怀着忧惧心情，诸葛番再次陷入惶恐当中，他不知如何面对自己卧底身份。
有时他希望遗忘卧底身份，能静心下来做事，但每见到靠岸的船只，又生怕是来抓拿他的军士。
实际上，曹叡因灭国之故，往来奔波，以至于遗忘了诸葛番。偶尔想及诸葛番，但又忘记了。而正是因曹叡的遗忘，让诸葛番陷入两难之中。
在经历一个月的忧思，诸葛番壮起胆子，以儋耳郡太守的名义，向位于长安的朝廷表奏，表名为《陈忠表》。
在表中，诸葛番阐明自己身份由来，将所有细情全部坦白。并在其中，用煽人泪下的话语，承认自己错误，并表示愿为大汉效力。诸葛番列举了他入海南岛以来的政绩，以及他对海南岛的规划。
他恳请朝堂能给予他一次机会，让他施展抱负，为汉室尽微末之力。如果汉室因卧底缘故而追究他的罪责，诸葛番也心服口服，仅望能选良吏出任儋耳郡太守。
第748章 大朝议
《陈忠表》从万里之外的儋耳郡送至关中长安，历经月余时间，时间已至建兴八年。
当秘书郎们收到《陈忠表》一文，迅速上报于刘禅、诸葛亮，继而引起高层们的热烈讨论，甚至因事情过于离谱，中级官吏也是有所耳闻。
正月，大朝议。
刘禅身着冕服，端坐御榻上，望着朝堂上乌压压的官吏，问道：“儋耳郡太守诸葛番自陈隐情，言受曹魏之命诈叛入汉，今上疏陈情，望得我朝赦免。不知诸卿以为如何，赦免亦或治罪？”
董允手持笏板，起身说道：“禀陛下，诸葛番为细作，受命入汉，其罪当斩。今自陈细情，或能体谅，赦免其死罪。”
“陛下不可！”
潘浚闻声而起，语气加重，说道：“诸葛番之所以陈情，乃因魏国覆灭，受迫形势，不得不表。今死罪可免，但活罪难逃，可将其发配宁州充边。”
“潘廷尉，此罚太重，恐不能服众。”蒋琬说道：“诸葛番虽为细作，但却无叛国之举，反而治边夷有功，今当因情而断，不可厉法治之。”
见表弟蒋琬说话，潘浚眉毛一挑，严声说道：“我持汉法，君理吏事，此事与卿何干？”
蒋琬毫不退缩，持板说道：“诸葛番所犯之事，虽触及大汉律法，但其当下仍乃汉吏。我为吏部尚书，有何不能上奏？”
“陛下，琬以为诸葛番或有罪，但罪不及发配宁州，望陛下、丞相明查。”
冕旒下，刘禅神情难以琢磨，显然他也为这件事犯难。
“丞相以为诸葛番之事何如？”刘禅问道。
诸葛亮眉目微蹙，说道：“诸葛番所奏之表，言语诚恳，感情浓郁，可明其心。且诸葛番尽心为公，政绩出众，表文中深言治郡之要点，初兴朱卢，欲造儋耳，可见其能。”
顿了顿，诸葛亮神情犹豫，说道：“其年仅二十余岁，才能出众，为一时之俊杰。其虽奉命入汉谋逆，但其并未坏我国事，反而有功于汉，今因细作之事，重罚于他，有违圣朝之风。”
在短短三年间，新置儋耳郡能在海南岛立下根基，多亏了诸葛番治郡，其结善蛮夷，经商互市，教化蛮夷，户籍数目翻了几倍。从政绩结果来看，足以证明诸葛番的能力。
不仅如此，诸葛番仅有二十五岁，如此之年龄，如此之能力，属实耀眼。
在诸葛亮查明诸葛番治郡政绩之后，心中生出几分爱才之心。若非因卧底身份，在未来日子里，诸葛亮忍不住会将其提拔到中央，或是其他边郡，让其好生为国效力。
刘禅从御榻起身，在阶上来回走了几下，心中有了想法。
驻步于玉阶上，刘禅环顾诸臣，说道：“朕读史记时，闻韩国遣郑国入秦，为令秦人疲惫，无力东出中原，故上呈修渠之策。然河渠未成，郑国便被秦人察觉。”
“时众人向秦王政进言，拟加诛戮郑国，以正秦法之威。然秦王大度，深明河渠之利，此虽疲秦数年，但却为万世之利，故免郑国死罪，令其复修河渠。更历五百年，郑国已亡，然河渠依在。”
刘禅语气变缓，说道：“诸葛番所表文字词情深，朕读之如触肺腑。其有远志，治郡有功，知错能改，诸卿何不能以郑国待之？”
“陛下欲免诸葛番细作之罪？更欲以其继续执掌儋耳？”董允严肃问道。
刘禅平日虽畏董允凭公规劝，但今却是不畏，抬眼与其对视，说道：“朕才浅德薄，能御天下，皆赖诸卿相助，故朕知敬才，更知礼遇贤才。今张番有才，朕用其治边事，有何错乎？”
董允神情微松，作揖而拜，说道：“陛下有圣明之心，今之所为无错！”
“陛下，刑法不可擅自变革，如张番谋逆起事，岂不置国家危险？”潘浚说道。
刘禅指着案几上的表文，问道：“张番奏《陈忠表》在此，如若欲叛，安会上疏？”
顿了顿，刘禅语气缓慢而深沉，说道：“夫圣朝治世，当用贤而退不贤。今贤人在世，朕不可不言。”
潘浚追问道：“今赦张番罪责，日后如若反叛，敢问陛下是好？”
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