郗声叹了口气，默认了郗归的提议，没有再纠结于这个议题，而是开口问道：“你方才说设立三长？”
“是。江左本就有里、亭、乡等架构，各层也有官长。只是时日太久，日渐散漫，以至于失去了原有的作用。且里作为最小的治理单位，毕竟还是太大了，使得州府无法逐级控制到最基层。我们可以对乡间治理机构进行改组，五家为邻，设一邻长；五邻为里，设一里长；五里为党，设一党长。使之检查户口，征收租调，训练民兵。1”
“如此一来，改动怕是有些大，会触碰到乡间原有的宗族利益、团伙利益。”郗声皱眉说道。
徐州虽无那种极大的世家世族，可郡县以下，却难免有宗族势力和利益集团，他们扎根日久，恐怕很难撼动。
“无碍。我并非要铲除基层的宗族势力，三长制可以在原有的基础上实行，原本的里长、亭长、乡长，若有优秀的、得民心的，依旧可以被推选为邻长、亭长、党长。只是就任之后，务必完成领受的任务罢了，否则便会被常态巡视的监察队伍在禀明州府后罢免。再者说，伯父，一力降十会，我们有军队在手，做事不必如此瞻前顾后、犹犹豫豫。”
郗声明白郗归说得有理，索性与她一道推演起实行三长制可能会遇到的阻碍：“此制一旦施行，涉及徐州诸多郡县，是否要等农闲时节再行？”
“可以先在京口、晋陵一带的郊县试行，至于其他地方，只需在今年收取田租赋税之前完成即可。如此一来，田租赋税由新的官长经手，也能帮助他们建立权威。此外，我们还可以在全州范围内进行减租减税，助推基层改制更顺利地进行。”
“减租减税？”
第92章 抉择
“不错。”郗归翻动手札, 示意郗声查看她此前抄取的数据，“两汉之际，田赋不过十五税一，甚至三十税一。可如今江左的田租, 却高达十分之六。什五的田租, 竟然都被视作体恤下民。百姓们负担着如此之高的租税, 自然不会有好日子过。”
郗声听了这话，不自在地抿了抿唇, 但终究什么都没说。
他想说徐州从未收取过如此重的田税, 但他同时又很清楚, 即便如此，徐州的田税也远远高于两汉。
郗归明白郗声未说出口的意思：“自祖父时起，徐州的赋税便是什三之数。去岁天灾频繁, 您虽已不再担任刺史之职, 却还是奏请台城, 为徐州百姓免租一年。今年没有去岁那般严重的灾害，按照先前官府的布告, 仍旧要按照十分之三取租。可您也看到了, 乡人们的生活是如此贫困, 以至于不得不遗弃尚在襁褓之中的婴孩。若是再缴纳十分之三的租税，恐怕下一年又只能勉勉强强糊口度日。”
郗归想到那对可怜的母女，语气不由更加殷切了几分：“我们在三吴之地的生意，如今已然打开了局面，也赚取了不少钱财。我们可以用这笔钱购买三吴米粮, 再走水路运至京口。徐州一地, 不少青壮都投身北府军中，十分之三的田租实则并没有多少, 不如今年先行减免，权当劝农之用，同时协助三长制落地实施。从明年开始，便试着推行精耕细作之法，再令将士们屯田，给淮北流民分地，如此一来，就算只取什一的田租，官府所得应该也不会降低太多。”
这边还在商议，南烛却轻手轻脚地进来通报，说潘忠带着刘坚，率领第一批过江的五百户淮北流民，已然到了京口。潘、刘二人已在府衙外等候召见，其余人手尚在渡口等待安排。
郗声听到这话，立刻下了决定：“你先回去见他们吧，方才商议的事情，都照你的意思办，只是一定要记得‘务求稳妥，避免生乱’八字。”
郗归沉吟着点了点头：“请伯父和潘忠一道，按照咱们先前议定的法子，将这五百户淮北流民安置在军里，再给贫寒者必要的衣食，给予适当的保护，万勿让人抢了这些流民自淮北带来的家当。今明两天便将他们安顿好，从后日开始，流民中的青壮男子，统统进入军营训练；老弱妇孺中，若有愿意工作的，便给他们找些能干的活干。另外，那名丧女的老妇人，也请您派人给她送些钱粮吧。”
郗声一一答应下来，郗归告辞出门：“那就麻烦您了，我先去见一见刘坚。”
郗归踏进书房的时候，刘坚正背门而立，默默望着墙上那幅泛黄的舆图。
她径直问道：“江北战况如何了？”
刘坚听到声音，兀地站直身体，肃然转身，行了一个军礼。
转身的瞬间，郗归清楚地看到刘坚面容间的风尘仆仆、脸上细碎的伤痕，也察觉到了他那虽然疲惫苍老了些、但却更加神采奕奕的精神状态。
她笑着开口，言语间很有几分欣慰：“看来你在江北过得还不错！”
刘坚爽朗地笑了，他蹉跎数年，终于能有机会大展身手，自然意气风发。
纵是疲惫辛劳，也难掩心中快意。
“托女郎的福，将士们在江北一切顺利，连战连捷。我与潘忠渡江之前，将士们又打了两个胜仗，杀俘九百余人，缴获了两百多匹战马和近千把刀枪。”
“真是不错。”郗归赞许地说道，“眼下市马的渠道还没有打通，你们缴获的战马越多，将士们作战就越是有利。”
“是。”刘坚点头应道，“我们按照女郎的吩咐，集中优势兵力，拦截小股敌军，在小范围内，以多对少展开歼灭战。目前看来，效果很是不错。想必要不了多久，将士们就会有将近千匹战马了。”
郗归嗯了一声，转而问道：“初九校场上发生的事情，你应当已经知道了吧？明白我这次为什么非要召你回来吗？”
刘坚听了这话，紫赤的面庞瞬间变得更加通红。
他扯着衣袖擦了把脸，羞愧地说道：“都是卑职的过错。卑职家人世代从军，本以为将士们只要勇武便可，不必非要过分听从指令，否则难免会抹杀他们悍勇的天性。也正因此，对于女郎令行禁止的吩咐，我虽然一直在讲，可却并没有真正严格地执行下去，只是阳奉阴违、想办法交差罢了。”
刘坚说到这里，郑重地抬起头来，看向郗归：“直到这次在江北与胡人交手，卑职才切切实实地意识到，两军交战之时，击鼓则进、鸣金而退、令行禁止是多么地重要。卑职若能早早按照女郎的安排严格行事，想必将士们也可以少些肆意妄为、不打配合、固追穷寇的举动，也便不至于有如今这般的伤亡了。”
刘坚虽然蹉跎多年，却向来自负，认为自己不过是没有好出身、缺个一展宏图的机会罢了。
没曾想，这次到了战场上，却不得不承认，自己输给了这个从未上过阵、杀过敌的小娘子。
郗归紧紧盯着刘坚的眼睛，沉默了几瞬后，才深吸一口气，沉声问出了那个在她心底萦绕了几天的问题：“三战之后，将士们伤亡如何？”
刘坚抿了抿唇，从袖带中拿出一个羊皮袋，取出了其中妥帖放置的一份名单。
“回禀女郎，三战之后，截止我与潘忠渡江之前，北府将士战死三百四十二人，重伤二十四人，轻伤无数。”刘坚小声说道。
敌我双方约莫三比一的阵亡比例，不算太差，但也绝不算好。
可北府军没有胡人那样骁勇的战马，能有如今的战绩，已是十分难得。
郗归不是不明白这些，但仍旧因那些阵亡的将士而感到心痛。
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