苏颂先说道：“张尚书分析的虽有道理，但招募十万青壮，朝廷又得派出大量官员前去管理，目前朝廷的转运已经处在超负荷状态，若再抽调官员，恐怕许多部门将有可能发生瘫痪。”
苏颂的话可谓是说到了点子上，现在朝中许多部门被抽调出去的官员已经超过半数，若再抽调，中枢恐怕就先瘫痪了。这正是各人最担心的。
经苏颂提醒之后，众人本已打算否决张商英的提议。刘太后却突然开口说道：“既然如此，何不象岭南的修路工程一样，把一些治河工程承包给商人去做，比如掘深河道这些工作，技术要求低，只要有力气就行，何不承包给商人，让他们雇工来挖掘，这样朝廷可以派少量官员进行监督就行。”
刘清菁这番话连杨逸听了都大为诧异，因为她说得太有道理了，挖掘河道而已，这是纯粹的力气活，根本没有什么技术含量，但却需要动用最多的劳力，派去管理的官员自然也是最多的。
将这些没有什么技术含量的工作承包给商人，朝廷或许会多花一些钱，但却可以空余出大量官员来从事其它工作。
大宋现在缺的不是财力，而是精力；
说白是就是缺少官员，这看上去是个笑话，因为冗官一直是困扰大宋百年的主要问题之一。
但这确实是大宋目前面临的窘境。
自绍圣元年新党掌权以来，罢免了大量的旧党官员，朝堂几乎为之一空，元祐九年间培养出来的那些只知道吟诗作赋的“人才”又不堪用。
河西、河套、交趾的开拓，又要派出大量的官员去治理。荆湖一带陆陆续续移民多达两百万，也要动用到大量的官员。
加上治河工程，岭南开发工程，无不是急需能员坐镇。
这一通加减下来，大宋如今别说冗员了，驴马都快拉出去用完了。
刘清菁一提出这个变通之法，立即让饱受困扰的政事堂执宰眼前一亮，没有太多的争议，便通过了这项决议。
杨逸想了想，觉得这也只能算是治标不治本，就算暂时解决了目前官员短缺的困境，但若是在短期内不得不启动燕云之战，军方问题还不是太大，到时又从哪里派遣官员去接手治理？
“太后，各位枢相，朝廷官员短缺的境况必须尽快解决才行，不如这样，让陛下以平定交趾的名义，增开一次恩科，选拨一批可用之才，以弥补现在官员之不足。”
科举考试是天下头等大事，去年赵捷豋基时刚刚开过恩科，转眼又开一次恩科，听起来这未免有些儿戏，所以杨逸提出后，包括章惇在内，一时都没有出声。
杨逸只好接着劝道：“各位枢相难道忘了王荆公的话了吗，天变不足惧，人言不足恤，祖宗之法不足守，这规矩是死的，人是活的，科举本意就是为朝廷选拔急需的人才，以往三年开科一次，那是因为朝廷不需要那么多官员，现在既然急需，加开一次恩科又何妨呢。”
这事刘清菁首先表示同意，她说道：“官家圣德，治道昭彰，自登基以来，得各位大臣尽心辅助，外灭西夏及交趾，内施仁政，民生兴旺，急需人才治理，增设一次恩科也无可厚非，我以为翰林大学士此议可行。”
多开一次恩科，赵捷就能多笼络一些民心，杨逸提议增设恩科，正合刘清菁的心思，她自然表示赞同。
章惇等人想想杨逸说得也有道理，虽然这连着开恩科前所未有，很可能会引来天下人非议，但朝廷现在确实急需补充官员，还是大局为重啊，别人要怎么非议由他去吧。
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