田况摇了摇头：“不是每个人都这么好说话的。此事做得好了，皆大欢喜。如果不能服众，只怕会起风波。三衙诸将，还有要离开京城禁军的将领，都是难题。”
杜中宵想了想，道：“其实高级将领不需要担心。就连狄太尉都自请外任了，军中还有哪位将领敢恋栈不去？要注意的是，不能待他们苛刻，离开军队随便打发，终会惹出事情。妥善安置，让所有人都说不出什么来，才是上上之策。”
田况道：“军中必须拣汰，要离开禁军的，岂会甘心？”
杜中宵笑道：“所以，要给他们出路。拣汰必须要公平，明订资格，过了的就是过了，不能过的绝不宽贷。离开禁军的，必须要有出路，要让他们衣食无忧。”
田况道：“如何做到这一点？”
杜中宵道：“这些日子我命人算过了，若是开拓两湖，可以接纳四五十万人。只是，一边要开垦荒地，一边还要防蛮乱，花钱不少。这个钱不能省，钱花出去了，到两湖的人才能心安。”
听了这话，几个人都没有吭声。虽然之前，杜中宵就说过，拣汰下来的禁军可以到两湖营田，朝廷却并没有下定决心。许多官员畏难，对此事心中反对。对于他们来说，拣汰下来的禁军，以些银钱让他们自谋生路就好。到两湖营田，朝廷要发钱粮，要派人管理，实在太过麻烦。
看了众人表情，杜中宵笑道：“诸位，此事是不得不面对的。如果不管拣汰士卒的出路，开封附近哪里容得下他们？一个闹起来，京畿出了乱子，不是小事。”
田况道：“可数十万人到两湖营田，官府不好管理事小，地方难为。更重要的，两湖地区有诸多蛮族，本就时常叛乱。现在派了大军前去，只怕蛮人会生事。”
杜中宵道：“没有雷霆手段，何显菩萨心肠！数十万大军，什么蛮人作乱平定不了？只要朝廷舍得花钱，舍得给军粮，不信蛮族能闹出事来。”
曾公亮摇了摇头：“平定两湖，认真说起来，可是一场大战事。”
杜中宵点头：“不错，这就是一场大战！只不过，蛮族终究不是北方胡人可比，虽然闹，都只是小闹。只要营田务组织厢军，就足以平定。最关键的，是朝廷要舍得花钱。”
两湖地区，一直到现在，实际都没有完全开发。山中各种蛮族极多，隔几年就闹一次。虽然规模都不大，一般周围的州府就可以调兵剿灭，却无穷无尽。一般来说，官府管到的地方，就是平原地区，和一些城镇。有的州县，只有县城周围的很小地域，是在官府的管治之下，其余地方全是蛮族。至于后世说的湖广熟天下足，现在还没有影子。
要想平定蛮乱，开发两湖地区，就是要舍得花钱。在那里派驻大军，不断地开发土地资源，吸引山里的蛮族出来。同时对那些一心作乱的蛮族，必须痛下决心剿灭。这个过程很漫长，不是几个月打上几场仗就可以结束的。下定决心，在那里大量驻扎部队，才能真正开发出来。
田况想了想，道：“太尉的意思，是把拣汰下来的禁军派到两湖地区，一边营田，一边平蛮？”