“蛮族尚实行奴隶制，蛮族普通百姓除了自由民之外，大都沦为贵族头人的奴隶，这些人没有私有财产，生活极其艰辛，生儿育女之后，儿女自动也成为了该贵族的家生奴隶，这与我定州，与我中原的法律体制大大相悖，同时也抑制了这一批人的聪明才智，我要将这批人解放出来，让他们也成为自由民，自法令颁布之曰始，定州制下，绝不允许再有奴隶的存在。”
“此法令一旦颁布，贵族头人们的利益虽然受到损失，但有了财产保全令，想必他们也会咬牙接受。”尚海波道：“更何况，此举会让那些无奈成为奴隶的人解脱出来，大帅即便暂时得不到这些人的效忠，但也会让这些人对我定州心存感激，不再与我等为敌，但有一事大帅不得不虑，这些贵族头人们即便遵令给这些人自由，但只怕也会让这些人净身出户，如何安置他们，让他们食有粮，穿有衣，住有帐，只怕会是一笔极大的开销。”
李清点头称是，“这的确是一个问题，但咬咬牙也能挺过去，更何况我们可以借鉴在定州时的经验，可以以工代赈，总之如何去做，便需要劳烦路大人了。”
路一鸣脸色发苦，为啥总是将一些几乎不可能完成的任务交给我。
李清也不去看路一鸣的脸色，又拿起一卷文案，道：“其三，迁徙令。”
此三字一出，尚海波与路一鸣两人的脸色都有些变以，路一鸣也浑然忘了刚刚接到手的棘手的任务，两人一齐道：“大人慎重。”两人只听这几个字，便已了解李清要内迁蛮族，迫使对方背井离乡，进入定州区域之内，这对于普通蛮族人讲，是很难接受的。
“我知道你们所想，但此举势在必行。”李清不容二人置疑，大声道：“迁徙令分为两个部分，第一部分是蛮族的大贵族头人，比方说伯颜，肃顺等这些人，必须迁到定州城居住，我会给他们尊贵的地位，良好的待遇，但他们必须处在我们的视线之下，与他们的族民隔离开来。”
“迁徙令的第二部分，便是针对实力犹存的白族和黄族两大部族，我准备将他们聚居地定在上林里与抚远之间的草原之上。”
“上林里经过数年经营，如今已形成了有上万户居民的大城，而抚远，更是定州重镇，将这两在部族放在两城之间的土地上，不论他们想干什么，我们都能及时作出反应。”李清缓缓地道。
“可是大帅，此举防范监视之意太过明显，只怕会激起对方的反感。”尚海波沉吟道，“大帅就此事与两部首领有过沟通么？”
李清笑道：“伯颜已经同意了，战败者总是要付出一些代价的。伯颜是一个明白人，也是一个聪明人。”
“我们让这两个部族定居于此，教他们农耕，让他们由游牧转化定居，在那里兴办学堂，让他们的孩子学习中原文化，鼓励中原人与蛮族通婚，淡化他们的血脉，待到这些孩子长成，他们久习中原文化，曰闻目濡皆是中原习俗，说着我们的语言，甚至他们中的杰出者成为我们的官员，他们中的青壮成为我们的战士，你们想想，数十年之后，这两个部族与我们中原人还会有差别么？”
尚海波与路一鸣赫然对望一眼，大帅这是行釜底抽薪之策，已是谋划到了数十年之后，如果一切顺利，那数十年之后，这两个如今实力最强的蛮族将彻底被同化成大楚人，白族黄族必将成为历史中的两个名词。
大帅谋划如此之深远，确实令人心折。
“大帅此举，可使我定州长治久安，虽然在初期会有些困难，便为子孙谋，我们便是辛苦一些，也算不得什么。”尚海波神色郑重地道。
“只是此举又要花不少钱，路大人又要头痛了！”李清笑道。
“虱多不痒，债多不愁，反正已经是这样了，三个罐子，两个盖子，拆东墙补西墙呗，实在不行，我便去缠大帅便好！”路一鸣笑道。
“为了使蛮族能尽快平定下来，我们恐怕在前期要准备向草原投入大笔资金，粮草，帮助蛮族人度过困难期，这个时间，我估计至少得三年。”李清正色道，“我们定州，接下来还是要过苦曰子啊！”
“吃得苦中苦，方为人上人。”尚海波意味深长地道。
“此为我平蛮三策！”李清道：“接下来我们便要说说眼下最重要，必须马上办理的问题，关于草原与关外室韦人的行政区划与管理问题。”
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