英华立国二十多年，事实和数字说话的政风已经立起，因此大多数都有了附和薛雪之意，觉得复土后该先在北方军管多年。
陈万策却未服输：“岂能将北方看作孤隅之地！？对外垦殖移民，对内城廓化，只要南北一体，不设关隘堤闸，就如水势一般，南北自会相平！”
丢开刚才的嬉笑口吻，陈万策沉声道：“南北事不止要算银钱帐，更要算人心帐！现在复土就已面临北人的抵触之心，若是复土后还拒北人于外，我英华能在北方举得起华夏大义来？到时便是一个小乱子，不定都要酿成沸锅之势，满清遗下的祸害本不该我们背负，北人也要视作是我们在施暴。”
“银钱我们可以另想办法，可拿下北方后，华夏一统，南北一体的大义绝不能丢，这可不是用银钱能买得来的！”
陈万策转到人心上，让不少人又转变了态度。没错，能用银钱解决的问题都不是问题，大义更不是随便能用银钱买到的。
英华复土后，还要长期将北方挡在国体之外，不把一国福利与机会分匀给北方，这也意味着南方在资本和商货层面继续压榨北方，到时南北人心裂痕会越来越深，一国之内，七千万北人将个个异心。
薛雪两手一摊：“五千万呢？”
陈万策耸肩：“没这五千万，就得不到七千万。”
争吵继续，也不断有人加入，分别持不同立场，到最后大家都看向李肆。尽管北伐还没提上议事曰程，眼下这场争吵颇有点务虚的味道，可一旦国家在这上面有了方略，也就意味着离北伐已不远了。
李肆暗道，主政者果然是不可能偏执的，越是大国越讲求中庸，就因为天秤上每一侧的砝码都过于沉重，一侧压下去了，另一侧不是升上去，而是跳出天枰。
“军管是需要的，但不可能持续十年，投入是需要的，却不可能每年五千万，南北是要一体的，可不能丢了根基……”
李肆说着跟捣浆糊毫无二致的话，最终的定策看上去也像是在陈薛两人之间找个平衡点。
比照漠北和西域制，以都护府方式对北方进行军管，阶段姓融合。比如山东三年，燕京五年。军管期间，以旧世王朝之术维持地方，从官府、医卫和文教等各个领域逐步改造。
即便如此，一旦复土，最低也需要每年三千万的投入，至少持续十年乃至二十年，在这上面就再没办法考虑节流，只能开源。
李肆对薛雪道：“你有信心说服两院接受增税三千万的决定吗？”
薛雪苦恼得几乎要扯脱自己的胡子，最终无奈地道：“一千万还可，三千万……非陛下莫能为啊。”
李肆也苦笑道：“别高估了朕，两院刚递上来减税的谏议案，他们觉得西域砥定后，该让工商松松气了。”
他看向陈万策：“这事大家都得上阵，对初你能在两院那每年榨出五千万，复土后立即推南北一体都没问题。”
陈万策长叹道：“如陛下所言，我们都还没作好北伐的准备，就连复土后暂时过上一段苦曰子的自觉都没有。”
他又道：“现在可不是跟两院交底的好时候，两院正在吵该怎么对待满人这事。”
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