造纸坊是扶苏和王芙创办的，以前扶苏一人之力创立出来，虽有王芙的支持，但格局不过只是一个小作坊罢了。后来扶苏将造纸坊交给特科『操』办，因为特科之中不仅有精明强干的战斗人员，还有扶苏全国搜罗过来的能工巧匠。这些人在晋阳、九原都是有军籍的，一个个都有至少不更的军功爵。奖励上扶苏能下功夫，故而造纸坊扩张的速度迅速扩大。
特科的技术力量到了，又有扶苏的人力、财力支持。造纸坊迅速扩大倾销全国也就顺理成章了，加上是独家买卖，又有特科这样一个强大机构借用外皮，故而造纸坊每日的利润可以说都是滔天的，惊人的。
而特科能够迅速扩充起来，将情报网络布局到全国，单单支持晋阳行在的支持是完全不够的。造纸坊的惊人利润是无可替代的关键要素，但也正是如此。因为有了钱粮自给，特科之中很有些嚣张跋扈的意思。
特务政治，超脱于正常的规则之外。本来就受到别人的额外关注，又是因为一些个别人物的跋扈行进，难免就让人盯上了狠狠咬一口。扶苏此次出手完全是顺理成章的事情，伏承心中也只能哀叹手下一群手下不知收敛。
“去做事吧。钱粮定然不会少了，安心做就是。还有，尽快将特科的规章条例细节做出来！”扶苏说，伏承恭谨应下。
扶苏忽然一皱眉，道：“胡亥可是要称帝了？”
伏承心中狠狠一跳，道：“正是。殿下暗中调集各部大军北撤，被胡亥以为抓住了时机。要趁此机会称帝继位！”
扶苏冷哼一声：“大秦的疆土在他手上沦落到了眼下十数郡接连失守，也亏得他还有脸称帝继位！”
伏承连声附和。
扶苏看着地图上，道：“明日早朝，是非怕是要多了！”
翌日一早，五日一次的早朝便在晋阳行宫举行。三省、枢密院的各个文武大员齐齐参加，所有公卿尽皆列为。眼下的早朝并非是电视上所演的，一桩一件事情拿出来，大家分说一二，然后端坐上首的君王乾坤独断。
若真的是大家讨论议事，那一天到晚开早朝也不能解决完。毕竟，满朝文武公卿何止数百，便是只限于高级官员，那每人说一句这早朝也没法开下去。
眼下的早朝的意义，礼仪方面的内容显然更加重于实用。拿出来议事的，也大多是事先已经敲定好的事情。便真是没有敲定的，那也指挥室**不离十的事情。
“微臣奏请迁长城军团副将上官牟为中书侍郎，请殿下决断！”
“准奏！”
“微臣请议迁三关口主将冯江为枢密院后勤部部长，请殿下决断！”
“准奏！”
……
一项项事先已经敲定好的重要人事变动，重要事务最后的决断都在早朝宣布。其真正的意义，只不过是将这些事情敲定公布，宣布开来罢了。
“臣请伐伪赵王武臣，灭其部将臣子，以正国威，以匡扶社稷！”掌管决策的中书侍郎莫离忽然出列，满朝文武百官公卿大夫尽皆为之惊讶。
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