长安附近还建立了药园，种植药草，培养奇珍，同时药园师可以在药园中，给药园生传授药草知识。
李瑄会向李隆基申请几名尚药局的御医去济生堂执教。
至于药藏局，是专门服务太子的。李瑄会直接从药藏局调一些侍医。
相比于民间医生，李瑄更倾向于宫廷。
经过了解，李瑄知道宫廷医者水平极高，规整且系统。
诸司对制药有明确的规定，合药时要按照一君三臣九佐的不同分量入药，制成汤、丸、膏、散之用。
太常寺会经常检查药材，如果有变质腐烂的，就不能再用。
朝廷对御医的管理制度也很苛刻，《唐律》中明确规定，制作御药如果跟处方不相符，包括药量不符、合成方法不对、服药说明书写错误等，依律可处以绞刑。如果分拣药物时出错，也要受到一年徒刑的惩罚。
在这种制度下出现的学生，才更容易守规矩。
济生堂是走向民间，以医德为先，为医要宅心仁厚。
患者以性命相托，自当要竭尽全力，不能有丝毫马虎。
李瑄也制定关于济生堂的制度，防止医师有“教会徒弟饿死师父”的念想，以教导徒弟的水平，来决定对御医的晋升。
医生可以穿紫袍，李瑄相信会让许多御医心动。
“回相公，只要中书门下堂同意，太常寺定当遵从。”
姜度向李瑄回答道。他表示自己全凭宰相们定夺。
也暗示要由首席宰相李林甫签订。
“那就没问题了，右相一定会用执政事笔签上自己的名字。”