李岘感动得落泪，他觉得自己小心眼，先前还因为李瑄政变耿耿于怀，入长安没有明确的打算。
不论李瑄将来如何，李瑄还是一心为百姓的“小相公”。
那天晚上，他当即表示：秦王伸张正义，下官愿助一臂之力。
李瑄振奋，两人相拥而睡。
次日，李瑄和李岘携手回长安，并向李隆基举荐李岘为尚书右仆射。
为大唐的第二名宰相。
“右仆射不必多礼。”
李瑄正在处理政务，他放下笔，请李岘入座。
李泌闲云野鹤，没有官职。
他一再拒绝李瑄的任命。
李瑄与李泌更多是商议军事，政务一般先与李岘商议，然后再召三省六部的官吏到议事堂。
李岘的才干，李瑄非常认可。
他觉得历史上，李隆基、李亨、李豫爷孙三人都不会用李岘和李泌。
别看李岘五次拜相，六次官拜尚书，实际上被掣肘的非常厉害。
从宦官，到大臣，都能在踩李岘一下。
犯颜直谏，又不被采纳。
主要是安史之乱后，政事堂的改革，使宰相不能像开元天宝那样强势。
权力也远远不如。
“秦王所言的锦衣卫制度，我认为对地方多有冲击，长久以来，恐难遏制。”
李岘落座后，最先向李瑄提出这个问题。
按照道理来看，锦衣卫能直达乡里，与百姓交谈，非常高效。
哪个地方县令与豪强大族勾结，百姓道路以目，锦衣卫可以直接上报。
但这就和贪官污吏一样，如果没有人治锦衣卫，随着承平日久，必然被腐化。
这是人心欲望使然。
不论是锦衣卫百户、千户，和地方官吏勾结，还是锦衣卫因为私怨、政绩，诬陷地方官吏，都会出现悲剧。
更怕的是，地方官吏因为畏惧锦衣卫，依附在锦衣卫下面，产生本末倒置的风气，影响全国。
“延鉴误会了，锦衣卫可监察地方官吏，地方官吏也可以举报锦衣卫，两个衙门互相监管。地方官吏如果身正不怕影子斜，不需要畏惧锦衣卫。”
李瑄知道，即便如此，玩忽职守，沆瀣一气的事情还会发生。
反腐是持续的。
今日李瑄信任的大臣、将领，明日变成一个贪官，李瑄毫不意外。
朱元璋剥皮充草，依旧遏制不住人性的贪婪。
“下官觉得秦王建立的锦衣卫，地方不容易监管。”
李岘还是有忧虑。
锦衣卫会成为地方官吏心中的阴云。
“现在是乱世，国家还未大定，豪强、贪官遍地都是。二十年后，我再次削弱锦衣卫。另外，我打算令诸郡、县衙门，设立缉捕快手，简称捕快，专侦缉捕。另外朝廷开缉捕科，及第可任捕头，县捕头为从九品到从八品，可凭借功绩晋升至大理寺、刑部。”
“以专门执行缉捕犯罪的捕快，代替县兵。同时，也可以更有效监视锦衣卫。”
李瑄向李岘说出自己的计划。
本来一个县中，只有县令、县丞、县尉三个职事官。
其他的六曹都是流外官。
现李瑄再加一个职事官，捕头。
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