除城内长安、万年两县，咸阳县的人口最多。
李瑄认为咸阳不仅仅只是发展工商，耕地归于农，也是必要条件。
“回禀至尊，宦官、杨氏更喜欢长安以东的骊山周围，和长安北面的渭水，以及长安以南的终南山。在西面的咸阳原划归官府的土地仍不够均。”
开元天宝的宦官，在李隆基的纵容下，家资动辄千万。
在他们眼里，渭水、骊山、终南山才算好地方。
越是往西，土地就越贫瘠，所以在咸阳原上占领的土地较少。
王公贵族们只能吃差一等的，将咸阳原上的许多田地揽去。
“我明白了！”
等这次巡视地方回去，他就敲打一些宗室诸王公主，没收他们的籍外之田，和制度内多余的田地，为百姓的生计。
宗室被供着还不满足，学着豪强大族去土地兼并。
“李县令认为我颁布的考成法如何？”
李瑄想看看身为县令的真实看法。
“咸阳的一众属吏，都觉得有压力。但臣不考虑这些，只一心为百姓的衣食，这比考成更重要。”
李廙回答道。
“能这么想很不错，天下的官吏要都像李县令这样，何愁不太平？”
李瑄赞叹李廙的话。
立法考成，一目了然。那些混吃等死之辈，一定混不下去。
庸才看到诏书的那一刻，也会嚎啕大哭。
优胜劣汰，本就是官场规则。