段秀实所属的青海都督府，则调出一万兵马，补充柏海都督府。
吐蕃的灭亡，使青海都督府不必再养三万兵马。
今后大唐的重心，将回归到河西走廊上。
在河西走廊北方，还有正冉冉升起的回纥。
完成兵制更改后，柏海军拥有四万人。
其中一万都驻扎在山河城附近。
一万驻扎在柴达木盆地各个方向。
一万驻扎在吐蕃的东南，与南诏的边境，以及喜马拉雅山麓一代。
最后一万驻分别扎在柏海、苏毗。
很明显，柏海都督府的核心，将迁移至山河城。
今后历代都督，将在山河城中，与雪域大都护一起，处理军政事务。
而青海都督府只剩下两万兵马，分别驻扎在通颊、青海、九曲、白兰羌四地。依旧以伏俟城为都督府治所，主要起到维稳地方胡人的作用。
唐军在吐蕃解放农奴后，获得许多优质牧场、良田。
还有金银矿、铁矿。
这些都是不可或缺的财富。
为笼络民心，段秀实建议将十年前大非川之战俘获的俘虏，释放一部分回雪域高原。
还可以增加雪域高原的壮力。
另请求将陇右、九曲的汉人百姓迁至雪域高原。
并许诺这些百姓更优渥的待遇。