外蒙古不比内蒙古，内蒙古臣服朝廷已久，早年内蒙古各王公贝勒曾随八旗南下，并且建蒙古八旗，早已成为朝廷的一部分。
外蒙古归顺是归顺，可到底还是需以安抚为主。
冒然插手外蒙古政务，引起外蒙古不满，谁晓得会有什么后果？
十六阿哥即便再厌恶喀尔喀那些人，也不能看着国家不宁。
雍正挑挑眉，道：“你是担心会引起喀尔喀诸汗反对？”
十六阿哥道：“这些年不管喀尔喀内部几个汗王如何相争，可对外却抱团，不管是对朝廷，还是对内蒙古诸王。”
雍正笑道：“若是将土谢图汗辖地的扎萨克挪出来建旗呢？”
十六阿哥听得有些迷糊，突然想到一人道：“皇上说的是赛音诺颜部？”
赛音诺颜部是成吉思汗嫡系后裔属地，因早年葛尔丹出兵准格尔，攻占了赛音诺颜部，小王爷凌策同弟弟由祖母带着逃出来，投奔朝廷，后来定居在京城，尚公主成额驸。
等到朝廷大军逼退葛尔丹，赛音诺颜部的封地早已被其他汗王侵占，其中大部分就被土谢图汗侵占。
土谢图汗归顺朝廷，朝廷总不能让他将吞下的地方吐出来。
不过为了安抚赛音诺颜部，朝廷在册封土谢图部诸扎萨克时，也没落下赛音诺颜部的王公。
因这个缘故，赛音诺颜部诸王公就得了名分，在土谢图汗部里就自成一系。
土谢图汗在外蒙古的地盘最大，势力却与两外两个汗王三足鼎立，就是因内部不稳的缘故。
将赛音诺颜部诸王公分出来，并且迁出来建旗，不管旁人什么意思，土谢图汗是绝对不会反对的。
赛音诺颜部有个和硕额驸，后边是朝廷大义，就成了喀尔喀的第四方势力。
即便车臣汗与扎萨克图汗两个想要反对，也不过是二比二，占不到什么优势。
若是因建旗的缘故，引得外蒙古诸汗大战，那只会削弱外蒙古的实力，对朝廷来说反而是幸事。
不过要是以后朝廷建旗，扎萨克图汗或许会反对，这个时候倒是未必。
他当继承汗王没两年，还是从朝廷求了名分，才弹压住扎萨克图部诸王公，哪里敢在这个时候得罪朝廷？
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