在统一天下后，大秦下辖的郡已经有三十有六，到始皇帝后期经过一些列的变动，更是足足有四十六郡之多，这些郡中，大郡中少则五六县，多则十余县；小郡少则一县之地，多则两三县。合起来也不是一个小数目。
如此多的县治，始皇帝怎么可能有功夫关注一个小小的县令县长怎么任命？选何人才能胜任？
所以，归根到底，这些县令其实大多都是由郡守推举而来。
而郡守又是怎么来的？
郡守虽然同样是由大秦皇帝任命，但是来的人选除了皇帝选中的人外，其余的人选自然是三公九卿、大秦的世家贵族们瓜分了。譬如当初李斯之子李由，就是三川郡这样一个大秦重郡的郡守。
（未完待续）