《纲领》开宗明义，号召皖东北人民团结抗曰，消灭汉歼，保卫家乡。政治上，号召皖东北人民积极参政议政，行驶国民权力，监督政斧各项工作，杜绝贪污[***]，杜绝苛捐杂税。申明皖东北抗曰明煮政斧即安徽省第六专区，实行国民党、[***]、明煮代表三方联合执政，实行专署、县、区、村四级政权。军事上，组建统一的抗曰明煮武装，指挥部为皖东北警备司令部，实行以皖东北警备旅为主力部队、县大队、区中队、村民兵队的武装力量体系，整合所有民间武装。农业生产上，全面执行国民政斧二五减租减息法令，减轻农民负担，发展生产。保护商业流通，实行统一的税率，不重复计税。建立皖东北银行，法币、人民币同等流通，杜绝曰伪货币。军队和机关、教育、卫生按照战时供应办法，实行津贴制。反对贪污[***]，政斧各部门都必须接受抗曰明煮参政会监督，开支需经参政会通过预算批准。惩治汉歼，没收汉歼一切财产。
皖东北抗曰明煮参政会筹备会结束后，皖东北淮河以北地区的抗曰斗争掀开了新的一页。
（未完待续）