军事战术上，一是挖路壕，二是筑堤坝，三是小部队主动出击。挖路壕就是要把每条大路都变成路壕，让鬼子的坦克、汽车、装甲车跑不起来，让每一条路壕都成为我军的预设阵地。筑堤坝就是要在河道上修筑暗堤，可以过木帆船，小鬼子的汽艇、巡逻艇一来，撞上堤坝就倒霉，我军可以趁机打伏击。而且暗堤还有个好处，那就是做好记号，平时看不出来，需要时部队可以通过堤坝迅速过河。小部队主动出击，就是要以小部队多批次高频率向曰伪军占领的铁道线发起进攻，主力埋伏于后，诱敌追击，于伏击中消灭敌人有生力量。这一点很重要，因为皖东北警备旅是新部队，需要一个漫长的实战过程才能成长起来。这种打法可以迅速锻炼部队，培养高昂的士气。特别是县、区武装和民兵队，一定要轮流拉上去参战，哪里有鬼子就到哪里去打，打出一支悍不畏死、攻无不克、战无不胜的主力部队。
挖路壕不是什么新鲜战术，红军大学里讲坚持平原敌后游击战时专门讲过，八路军在华北平原干的多了，皖东北警备司令部一下子从教一旅、新一旅引进那么多干部，干这种事情应该是没有任何困难的。张爱萍对筑堤坝感到很新鲜，拉着刘一民，让工兵直接试验了一把，这才放心。
张爱萍请示如何处理那些地主武装。
刘一民的答复是把他们整编进各地方武装，进行教育转化。这些地主武装的团丁大部分都是贫苦农民子弟，当团丁一是受地主胁迫或欺骗，二是为了混口饭吃。教育好了都是响当当的战士，不能歧视他们。最起码不能让他们跑去当伪军。一个县光有县大队、区中队还不够，要建立起我党领导的读力营或读力团，把这些地主武装纳入进去，将来训练好了可以补充主力战损。
皖东北抗战的团结统一局面，到了此时才算初步形成。
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