滇军不时受到燕京方面及川军的掣肘，大大影响了其进攻速度。
大总统袁世凯随后下令滇督蔡锷：“英人干涉，民国初建，岂容轻启外衅至川边抚剿，尹督既自任专办，筹兵筹饷，悉由该督经营，滇自不必因争蔡都督、殷司令切勿轻进，转生枝节”
在国务院和袁世凯的命令下，滇军须撤回原防。同时，川督尹昌衡也抽调部队向盐井进发，以武力相逼，欲夺回盐井。
四川都督尹昌衡对滇素有疑忌，唯恐滇军占了他的地盘，又恐滇军在平叛斗争中功居榜首。加上经费困扰，蔡锷痛心疾首，无可奈何。
“功亏一篑的并不是我蔡锷，而是王恒岳那！”蔡锷手里握着电报，痛心地道：“王恒岳接连两次出兵藏省平叛，两次都眼看胜利到手，却不得不撤兵！满清如此，民国如此，痛哉惜哉！”
可是，蔡锷并不知道，王恒岳在接到退兵命令之后却并不在乎。
这本来就是预料中的事，自己两次出兵，已经在藏省打下赫赫威名，对藏省地形又已掌握清楚。
而且更加重要的是，自己已经在藏省留下了“种子”，只用等着它开花发芽。
两次平叛虽然没有成全功，但当第三次平叛来临的时候，王恒岳知道最后的胜利者一定是自己！
种子已经种下！
（未完待续）