一直以来，兵部为大唐的最高军事机关，兵部尚书主管全中军务的首脑，兵部掌管全国各卫军军籍、军官选拔、军训讲武、兵防、情报、武器制作、马政、舟桥之务。全[***]队之征讨、镇戍、训练等皆听命于兵部，遇有战事，兵部奉皇帝旨意调军，任命行军大总管和总管，发给印信，率领调发的军队出征；战争结束，领兵官缴印于朝，官军各回驻防地。要是没有皇帝诏令，兵部尚书是不能调动军队的，这一点贺兰敏之在兵制改革方案中没有去触及。这是非常敏感的问题，在多事之秋，贺兰敏之不可能也不敢去动这一点。他发起的兵制改革方案其实只是一个初步的改动，并没对现行的大唐军事制度进行伤筋动骨的改变，一切都是要慢慢来。
他在起草的兵制改革中推行的只是军制的改革，全面推行募兵制，逐步建立以募兵所得常备军为基础的大唐武装力量，这一点并不改变大唐皇帝对军队的直接控制，又被贺兰敏之说成可以让大唐军队发生天翻地覆变化，战斗力倍增的措施，皇帝李治和皇后武则天先后同意了。
朝议时候还是遇到了阻力，不少大臣反对此案，主要是文臣，贺兰敏之联合裴行俭、刘仁轨、郝处俊等几位领过军出过征的宰相，及李义琰、狄仁杰、张柬之、骆宾王等被贺兰敏之视作亲信的大臣，还有如黑齿常之、程务挺、李谨行、李多祚等军中武将的支持，通过了兵制改革的方案，并简单地通过了政事堂的再议，最终得以施行。
以皇帝诏令的形式颁布新的募兵制度后，新的募兵制度就开始执行，差不多是秋收时候了，秋收后将会举行规模盛大的冬季募兵，兵员募集完成后，所募兵员将集结到各道属下几个州集中训练，再归编到诸卫。一般军士的服役期为五年，可以自愿延长，有战事时候朝廷可以视情况延长军士的服役期。暂时保留府兵，还是由原先除左右卫的其他各卫遥领之，也作为募兵的兵源，军中的募集的兵员在服役一定时间，退役后也编入府兵中。
新的募兵制度基本参照后世时候的义务兵制度制定，但结合了现在的国情，贺兰敏之在制定时候征询了许多军中将领的意见，和裴行俭私下交流都不下数十次，因此在施行后并没遭到什么抵触的行为，大唐第一次正规的募兵工作正在展开……
（未完待续）