大燕国新帝洛黙言登基非常低调，延续着祖宗定下来的那些仪式，只是其他方面却是大刀阔斧地开始了改革，最先开刀的就是皇宫人员。
年纪在十八到二十一岁之间的宫人留用，余者全部出宫，有家的回家，没家的也好办，燕川正缺人，那边早下令了，人一到那里就会得到妥善的安置。
先帝夫侍凡是无子女的将恢复自由身，婚嫁自便。这也包括了所有先帝的夫侍。有子女的夫侍孩子朝廷赡养十八岁后将自食其力，并有赡养父亲的义务。
这条政令也包括朝廷从此没有供养皇室人员的义务，皇室人员都要自谋生路，此条规与皇二代开始实施。打个比方，小三是洛黙言的妹妹，乃是亲王，小三不干什么也能拿到俸禄，但小三的孩子就没有了。
空出的后宫宫院偏僻的分给先帝有孩子的夫侍居住，多余的出租，钱物归于宫里。近处的开设宫学院、议事厅，或者大臣休息的场地。洛黙言的后宫只占了先帝皇夫的一处宫院，御花园也成为了公园，向全城百姓收费开放。
整合官职，裁剪无用的官员，整顿兵部，裁剪年老体弱者，废除军中世袭制。建立男子军营，建立特种兵种，建立谍报兵种。
提高工、商、艺三个行业的人的地位。
全国实行三大教育计划，一，十年完成六年义务教育。二，十年完成九年义务教育。三，二十年完成大学普及教育。此政令不分男女，并全部实行军事化管理。也就是说四十年后大燕国基本上每个人都要念完大学。
大燕国无论男女都有三年从军服役义务。
成立银行……
开设剧场……
大办报纸……
登载官员财产数量，也就是说，凡是当官的，无论大小，都要递交一份财产清单，公开出来，这样也是为了借助百姓监督官员贪污。
建立养老院、孤儿院、医疗救助……
废除酷刑，废除连坐，废除死刑，最高刑罚就是无期。
……
洛黙言当上皇上后，好像把憋了三世的能量都爆发出来，一天就下了三十多道政令，限令一个月内将有关皇宫人员整顿完毕，其他政令半年内必须叫所有百姓都知道，一年内必须落实，最迟不得超过明年，否则革职查办，流放燕川做苦工。
这些政令叫人应接不暇，瞠目结舌，闻所未闻，上上下下高兴的有，愤怒的有，大骂的有，反对的有，赞成的也有，大致说来，还是反对的大过赞成的。就连拥立洛黙言为帝的那些人也是反对的多，甚至还包括了洛黙言的家里人。小三第一个就反对，罗平反对叫先帝的夫侍恢复自由身、允许出嫁，倒是慧君自始至终支持，这也使洛黙言和慧君的感情更深了。
不管反对支持的人数量多少，洛黙言雷厉风行，坚决不改，以从没有过的强势态度落实这些新政策，碍于帝王的权威，新政策倒也慢慢实行了，效果好的坏的都有，因为时间短，大的弊端还没那么明显，再加上这时候大凤国出事了。
就在洛黙言登基为帝三个月后，大凤国南方山洪爆发，官员贪污救灾粮食叫当地百姓发现，揭竿起义，这也标志着大凤国内乱的开始。
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