紧接着沈括上奏，京郊祭祀已经过去几个月，所有结算也已经算出，今年祭祀比往年节省银两共计五百万两白银，而且估计按照此形式运作，明年还会在今年基础上有所减少，沈括说的这事儿让赵顼挺高兴，沈括借着话題请皇上批准最后一批尾款，赵顼当场准奏，王旁想到林浩志的尾款这么快就可以拿到，心里也是高兴，
赵顼说道：“我朝历代先皇都十分节俭，如今国库紧张更要节约用度，沈学士这次主抓祭祀之事，做的很好。”
沈括答道：“圣上英明，此事如此顺利，还得说镇南王提议招标的效果非常好。”说罢他看着王旁，二人相一笑，
赵顼听了也十分得意，他向殿上群臣说道：“镇南王屡立奇功，不但仗打的好，对朝廷建设也颇有建树，大家应以镇南王为榜样，多多提出好的理财之议。”
王旁谦虚的答道：“圣上抬爱，我这亏家父从小教育的好，至于理财方面，我不过是跟家父学了一些思想而已。”
终于把话題引向王安石，赵顼问道：“介甫，你有和关于理财的建议，尽管奏上。”
王安石早已准备好奏折，他启奏到：“圣上，臣以为认为理财的最好办法就是广开财源，即‘因天下之力以生天下之财，取天下之财以供天下之费’，从而扭转政府财政亏空的局面，为此，臣请奏圣上，特置发改司，进行财政方面的改革。”
赵顼已和王旁探讨过此问題，所以心中有所准备，他说了声：“奏折呈上。”身边的太监走到大殿上，接过王安石手中的奏折，
发改司这词，赵顼知道，王旁知道，但是朝廷上其他人并不知道，众人交头接耳，小声议论起來：“这发改司是什么。”
赵顼命王安石解释一下发改司，当王安石将发改司的内容职责一一道來的时候，朝堂之上一片哗然，这可掌握是国家经济，改变旧法，制定并颁布新法的部门，职权已经不在宰相之下，韩琦曾公亮两位宰相听的脸色都发青，这是**裸的夺权啊，
等到王安石说完，赵顼问道：“对于筹建发改司之事，众位还有什么异议吗。”
司马光再也忍不住了，他站出來说道：“圣上，臣不明白，为什么要筹建发改司改革呢，如今理财的问題，并非像王参知所说那样，臣认为，世上所有物质财富有一定的数额，这些财富不是储藏在民间，便是储藏在国家的仓库之中，而政府财政支出过多，冗兵、冗官、冗费等是造成国家财政紧张的直接原因，只要节省一切不必要的财政开支，这样就能解决我大宋财政问題，您看，先前沈学士掌管祭祀之事不是做的挺好吗。”
司马光说完，宰相韩琦，枢密使富弼，以及吕公著等人也都附和道：“司马翰林说道及是啊，欲速则不达，还请圣上三司啊。”
这种结果，王旁和王安石早就预料到了，就连赵顼也想到，只要王安石这个提议一出，就必然引起朝堂上的小骚动，他看着王安石问道：“王参知，对于司马翰林所议，你可有话说。”
王安石说道：“本朝版图辽阔，节约这一笔开支，也未必能使国家财政富裕起來，况且理财并非当务之急。”
王安石说罢，张方平，沈括，李格非，范纯仁等人也说道：“是啊，王参知说的在理，钱也不全是省出來的嘛。”
赵顼所系靠在御座之上，微笑的看着眼前的辩论，他心中已经有了打算，最终他肯定是支持王安石的，但此时，他想看看这场辩论到底多精彩，
司马光辩驳：“本朝从宋真宗未年以來财政发生危机，国用不足，近年以來，财政亏空局面越來越严重，节省冗费难道不是当务之急吗。” 他慷慨激昂的说完，身后零零星星有人击掌喝彩，
王安石立刻反驳道：“国家财政支出不足，主要原因在于沒有一个善于理财的大臣。”王旁听了都忍不住赞叹：“说的好。”他为王安石这边带头喝彩鼓掌，这下支持王安石的官员也兴奋起來，也跟着拍掌喝彩，
赵顼也不理会这些人的小动作，平时别看讨厌他们吵來吵去，但今天的激辩似乎很精彩，
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