不愿出山者，可就近在河流两岸开发田地，每亩田地由官府给予补给，所有田地产出，除免税年份，皆有缴税义务，蛮人皆有随征义务。
川军为五溪提供保护，设立五溪都护府，分文府和军府，军府以五溪将军沙摩柯为统帅，从各部族征召蛮人组成边军，进入与南中蛮交界地方驻守，军粮军饷皆由官府提供。
边军士兵由各部族按人口数量每年抽取蛮人轮替，两年一换，五溪将军四年一换，以武力决胜，被换下五溪将军可以升迁为川军正式将军。
五溪都护府文府主管补给和征税，在军府配合下，协调管理部族矛盾，教授五溪人农耕，并且主持四年一度的五溪将军选拔，并拥有五溪将军正式任命权。
（未完待续）