但是刘璋打算用的三省六部制，做了一些简单修改，原因是刘璋觉得三省六部制虽然组织严密，管理系统化，各部制衡利于中央集权。
但是有一个最大弱点，不利于官员的廉洁奉公，自从实行三省六部制以后，官员[***]明显比秦汉时期高，或许有其他原因，但是三省六部制监管不力的弱点绝对是一个很大的原因。
要让官员全部大公无私，那是不可能的，但是却有相对的制衡办法，能够降低官场[***]。
历朝历代，唐宋元明清，都有自己的办法遏制[***]，可是似乎收效都很小，特别是明朝，办法最多，贪污最厉害，越整治越贪。
刘璋不敢肯定自己的办法一定管用，但是好在自己还不会很快死，剩下的时间，可以慢慢改良。
和黄月英说完三省六部制的大概，黄月英才出了门，她需要回去系统整理，然后与文武大臣通气，否则一个新官制下来，人人都会懵掉。
随便也听取这些文武的意见。
……
“咚————咚————咚————”
十二月十二曰，就和两百年前的建武十二年一样，是大汉一个值得纪念的曰子，因为这一天，标志着大汉在经过第二次天下大乱以后，再次重归一统。
摄国皇太后伏寿颁布诏令，立蜀王刘璋为新帝，接受文武大臣朝拜。
但是，刘璋第一个去的地方，并不是燕京城新建的皇宫大殿，并不是坐上那已经很多年没人坐过的龙椅。
北方寒冷的清晨，望星台的晨钟回荡在幽静的燕京皇城，清香烟云萦绕，慢慢消失在那一座巍峨的黑塔之巅。
高耸的石梯上面是十八座天台，象征着大汉包括滇州，西域，北部草原，高句丽，倭奴国在内的十八州图腾，拱卫着黑色的灵塔，铁水浇铸的兽像仰望苍穹。
这里是燕京城的最高点，也是所有大汉人民应该朝拜的圣地。
因为望星台的黑塔中供奉着为大汉捐躯和对大汉有卓越贡献的所有文武功臣。
刘璋专门建了这座高台，甚至比皇宫还要修筑的仔细，将以前汉武帝时期的麒麟阁，东汉洛阳的功臣阁，以及成都的功臣阁，所有已故功勋大臣，全部搬到了这里。
大汉望星台功臣阁，包括了开创大汉基业的初汉三杰，休养生息时期的曹参，周亚夫，汉武时期的卫青霍去病，光武帝刘秀的云台二十八将，东汉中后期的班超皇甫嵩等。
另外还包括，在刘璋崛起过程中，牺牲的重要将领，包括曲恬，冷苞，白川之战牺牲的将领，阳平关一战牺牲的将领，还有许多川军伤亡惨重的战争，荆益叛乱时被叛军杀掉的文官，数百牌位林立。
通往功臣塔的宽阔石梯上，刘璋率着黄月英好厉害法正张任四人，缓缓踏上高台，当清晨的雾气都踩在刘璋脚下的时候，一扇黑色的大门出现在他的眼前。
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