访,瞒报,漏报。
那皇帝岂不成了瞎子。
这样的部门当然要有个强力掣肘,刘璋一下子就看重了朱元璋发明的
赫赫有名的锦衣卫,这个让人闻风丧胆,号称无孔不入的部门,对监
察部和御史台的威胁必定是巨大的。
御史台不用害怕任何官员,但是锦衣卫无孔不入,如果是在监察过程
中徇私舞弊,以职权获利,那就必须得面对锦衣卫,这种威慑力应该还是有的。
信访部门要截流下面的举报上访,在锦衣卫面前恐怕也需要点勇气。
但是明朝锦衣卫的弊端更加明显,监察百官,权力太大,以至于整个朝廷都笼罩在锦衣卫的阴云之下,最后明朝皇帝还不得不设置东厂西厂来制衡。
刘璋从来就不想自己这个朝廷都是阴云密布,三省六部制职能是劝的,需要的只是一个监察系统。
锦衣卫的手绝对不能伸进正常的行政部门,如果只是监视御史台和信访部,刘璋觉得锦衣卫应该好使。
这种权力剥离,互不统属,刘璋是从三权分立得到的启发,但是刘璋并不知道西方的三权分立具体什么样子,他也不需要知道,因为情况各不相同,肯定不能照搬。
刘璋的期望是三省六部正常行政,御史台和信访部监督行政,锦衣卫负责御史台和信访部的权力公正。
若锦衣卫犯案,越权执法可交刑部,若是执法不公,群臣可直接上书于皇帝。
这是刘璋的理想模式,但是颁布之后是不是会这样运转,刘璋还不知道,但是体制是时间来检测的,暂时刘璋就想到这么多,也是和黄月英商议过的,如果以后发现纰漏,可以再适当修改。
众文武静静听着,这新体制关系以后的为官,虽然听着很严密的监察网,但是毕竟还没有试行,众文武都在想这些监察到底会怎么样。
黄月英继续道:“三省六部之兵部,负责军械,兵籍管理,所有兵部官员,必须有相应从军经历,兵部尚书必须是老将退役,无从军经历者不得进入兵部。
三省六部之户部,负责所有军队后勤保障,非皇帝直接下旨,所有军队后勤不得越过户部。
另设军部,直属皇帝,负责管理将领升迁,军队训练,作战指挥,以及边军与中央军轮替调动。
非皇帝直接下旨,任何军队调动不得越过军部。”
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